各位記者朋友，打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設(shè)，必須依靠制度、依靠法治。下一步，生態(tài)環(huán)境部將采取積極的措施，以整合體系、填補空白為重點，推動加快構(gòu)建與美麗中國目標相適應(yīng)的生態(tài)文明法律法規(guī)體系，確保生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域有法可依。

我們下一步準備在兩個方面努力：一是要進一步加強重點領(lǐng)域立法。配合立法機關(guān)抓緊制修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、長江保護法、排污許可條例、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例等法律法規(guī)，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強的法治保障;另一方面，我們還會大力推動生態(tài)文明體制改革相關(guān)的法治建設(shè)，包括生態(tài)環(huán)境損害賠償、自然保護地、生態(tài)保護紅線等方面的立法，為生態(tài)文明體制改革提供法治保障。同時，也確保各項改革措施于法有據(jù)、落地見效。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：近日，習近平總書記對中華民族的母親河——黃河的保護和治理提出了要求。我們知道，黃河流域的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，許多支流污染也比較嚴重。我的問題是，應(yīng)該怎樣解決這些矛盾和問題保障黃河的長治久安?謝謝。

李干杰：謝謝這位記者朋友的提問。黃河是我們中華民族的母親河，是中華文明的搖籃。9月18日，習近平總書記在鄭州親自主持召開了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表了重要講話。習近平總書記強調(diào)，“保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興的千秋大計”，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，要“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”，讓黃河成為造福中國人民的幸福河。我本人非常榮幸參加了這次座談會，聆聽了習近平總書記的重要講話，特別受教育、特別有感觸。后續(xù)我們將認真地把這次會議精神，尤其是習近平總書記重要講話精神抓好貫徹落實。

因為黃河在七大流域中非常重要，近年來，我們會同沿黃9個省區(qū)以及相關(guān)部門，一起研究推動生態(tài)環(huán)境保護工作：

第一，積極推動落實生態(tài)環(huán)境保護責任。剛才給大家介紹了中央生態(tài)環(huán)境保護督察，沿黃流域一直是我們工作的重點。2016年、2017年對沿黃9個省區(qū)開展了督察，去年對7個省開展了“回頭看”，今年又開展了第二輪第一批督察，通過督察推動了生態(tài)環(huán)境保護工作“一崗雙責”、“黨政同責”的落實和推進。

第二，開展生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。包括開展“綠盾”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動，沿黃流域自然保護區(qū)、各類自然保護地也是重點，“綠盾”行動發(fā)現(xiàn)解決了一大批突出的生態(tài)環(huán)境問題。我們還會同相關(guān)方面，積極推進山水林田湖草試點工程，包括把三江源、祁連山納入支持范圍，同時，還組織沿黃9個省區(qū)開展生態(tài)保護紅線劃定。這里我也補充一句，剛才黃潤秋副部長提到我們國家的自然保護地，自然保護區(qū)約占陸域國土面積的15%，各類自然保護地加在一起占18%，這超過全球確定的2020年達到17%的目標，實際上這還沒包括我們現(xiàn)在新劃定的生態(tài)保護紅線，如果把這一塊納入進去，會大幅度超過全球17%的目標，當然這項工作我們還在推進。我繼續(xù)給大家匯報圍繞黃河流域，我們做了哪些工作。

第三，強化流域污染防治。這也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點。盡管黃河沒在七大標志性戰(zhàn)役之中，不像長江保護修復攻堅戰(zhàn)，作為七大戰(zhàn)役之一，黃河沒有單列，但實際上黃河流域相關(guān)工作一直是我們的重點，包括飲用水水源地整治、黑臭水體治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該說也取得了比較好的成效。

第四，嚴格把好生態(tài)環(huán)境準入關(guān)口。我們組織沿黃相關(guān)省區(qū)、城市開展“三線一單”編制和實施工作，所謂“三線一單”，就是生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單，這些工作也取得了積極進展。同時，還開展了一些重點行業(yè)的戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評等。

通過開展這些工作，我們會同相關(guān)部門、地方，一起使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善有了明顯成效。比如說，黃河流域水質(zhì)的改善，這兩年是比較明顯的。在這里我給大家報個數(shù)，大家知道，2018年全國好于III類水的比例，同比提高了3.1個百分點，劣V類水下降了1.6個百分點，黃河流域2018年好于III類水提高了8.7個百分點，大大超過全國的平均水平，劣V類下降3.7個百分點?？梢姡?黃河流域污染治理、生態(tài)環(huán)境保護，都取得了明顯成效。水環(huán)境質(zhì)量的改善，不僅僅是治污減排的結(jié)果，也是生態(tài)系統(tǒng)保護修復的結(jié)果。我們知道，水質(zhì)的改善既要減排做減法，還可以通過生態(tài)系統(tǒng)保護和修復來擴容增容，二者相加效果會更好。按照中央的要求，也鑒于黃河流域生態(tài)環(huán)境非常脆弱敏感，底子比較薄，后續(xù)我們要做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作，還有大量的事情要做。對我們來講，確實還要下更大的功夫、更大的力氣來全力推動。

我想未來著力的方向有以下這幾個方面：一是繼續(xù)做好頂層設(shè)計。二是推動分區(qū)分類生態(tài)保護修復。黃河流域上中下游情況差別非常大，不能搞“一刀切”，還得因地制宜，上游是上游的問題、上游的辦法;中游是中游的問題、中游的辦法;下游是下游的問題、下游的辦法，得分類指導。三是繼續(xù)大力推進治污行動，盡管改善得比較快，但從絕對值來講，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍是比較差的，相對長江來說，差距還是比較明顯的。四是大力推進高質(zhì)量發(fā)展，著力提升相關(guān)能力建設(shè)。提升環(huán)境治理能力，為落實好中央要求，尤其是落實好習近平總書記提出的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、讓黃河成為造福人民的幸福河要求，繼續(xù)作出努力、發(fā)揮作用，做出貢獻。謝謝。

香港陽光雜志社和瞭望中國雜志社記者：自從習近平總書記提出建設(shè)美麗中國，堅決打贏藍天、碧水、凈土保護戰(zhàn)以來，國家在生態(tài)環(huán)境保護方面取得的成就，大家有目共睹。請問我們在沙漠治理保護方面取得了哪些成就?謝謝。

李干杰：謝謝這位香港記者朋友的提問。生態(tài)環(huán)境保護我們講一般是兩大方面：污染防治和生態(tài)保護與修復。你提的問題是有關(guān)生態(tài)保護與修復的。我剛才給大家介紹和報告了黃河流域的生態(tài)保護與修復取得的成績，實際上就包括了沙漠的治理。黃河流域的沙漠，我記得大小有五個，包括大家熟知的騰格里、巴丹吉林、毛烏素、庫布齊、烏蘭布和，大概是五大沙漠。在這些年，我們一直在加強沙漠治理，并且取得了成效。

編輯：趙凡