（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

49.嚴(yán)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

按照省部署，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。

（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

50.建立跟蹤評(píng)估研究工作機(jī)制。

開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況和污染防治成效的跟蹤評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化目標(biāo)任務(wù)。組建大氣污染跟蹤研究技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)本地化特殊污染源排放特征及防控對(duì)策調(diào)查，研究制訂“一城一策”大氣污染綜合解決方案，加強(qiáng)大氣污染的針對(duì)性防治，開(kāi)展持續(xù)性跟蹤研究。

（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

51.開(kāi)展大氣污染防治科技攻關(guān)。

推進(jìn)《汕頭市大氣臭氧前體物——揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染特征、源解析及防控應(yīng)用》研究工作進(jìn)展。通過(guò)開(kāi)展對(duì)汕頭市臭氧污染基本特征和關(guān)鍵氣象條件分析，明確汕頭市臭氧污染傳輸路線(xiàn)，進(jìn)一步把握本地VOCs及臭氧生產(chǎn)情況以及解析外來(lái)傳輸對(duì)本地的影響，為我市大氣污染防治科學(xué)精準(zhǔn)決策提供支持。結(jié)合研究成果，逐步開(kāi)展我市大氣污染排放強(qiáng)化控制及精細(xì)化管理工作、應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制開(kāi)展等重要工作。

（市生態(tài)環(huán)境局、市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)）

（九）凝聚全社會(huì)合力，提升共建共治水平

52.定期開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管和督查執(zhí)法行動(dòng)。

通過(guò)聯(lián)動(dòng)檢查與交叉執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等多種方式，重點(diǎn)監(jiān)督檢查落后過(guò)剩產(chǎn)能清理整治、工業(yè)爐窯改氣治理、VOCs企業(yè)排放控制、柴油車(chē)治理、施工工地?fù)P塵和工程機(jī)械排放防控等情況。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，保持污染源達(dá)標(biāo)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行動(dòng)，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

對(duì)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求的區(qū)（縣）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，督促落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防控措施，解決空氣質(zhì)量改善的重點(diǎn)問(wèn)題。

（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、汕頭市氣象局等參與）

53.深入推進(jìn)環(huán)保信息公開(kāi)。

定期公開(kāi)各區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，全面披露環(huán)境空氣質(zhì)量、重點(diǎn)排污單位排放情況、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作進(jìn)展情況、污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單等方面環(huán)境信息。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)，通報(bào)大氣污染防治工作進(jìn)展情況。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開(kāi)制度，按照自愿公開(kāi)與強(qiáng)制性公開(kāi)相結(jié)合的原則，推動(dòng)重點(diǎn)排污單位及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。完善企業(yè)環(huán)保信用管理機(jī)制，定期向社會(huì)公告企業(yè)環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果。

通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽(tīng)取公眾對(duì)大氣污染防治領(lǐng)域重大決策和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員、志愿者等對(duì)各項(xiàng)大氣污染防治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。主動(dòng)及時(shí)公布本地區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)政策和污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。保障暢通的生態(tài)環(huán)境投訴渠道，鼓勵(lì)開(kāi)展市民有獎(jiǎng)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境違法行為。

（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

54.加強(qiáng)打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳教育。

加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企事業(yè)單位的大氣污染防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策宣貫，定期開(kāi)展各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員、生態(tài)環(huán)境從業(yè)人員和相關(guān)企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

（市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市教育局負(fù)責(zé)）

加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳力度，市主流媒體每年至少開(kāi)展兩次專(zhuān)題報(bào)道，積極宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光重大違法案件和損害群眾健康、影響高質(zhì)量發(fā)展的突出污染問(wèn)題。靈活運(yùn)用原創(chuàng)發(fā)布、微視頻、在線(xiàn)訪(fǎng)談等形式加大大氣污染防治工作和生態(tài)文明理念的宣傳力度，增強(qiáng)群眾對(duì)大氣污染防治工作的關(guān)注、認(rèn)同和支持。

（市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部負(fù)責(zé)）

55.廣泛倡導(dǎo)綠色低碳生活。

積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用環(huán)保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環(huán)保產(chǎn)品，踐行綠色低碳生活方式。推廣公共交通、共享單車(chē)等綠色出行方式，提高城市公共交通工具的利用效率。

（市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等參與）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案要求，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制訂配套政策措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)政府要把打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，防止脫離實(shí)際層層加碼，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。

（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合）

（二）強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)

將打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，參照省考核要求對(duì)各區(qū)縣工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)工作成效突出的區(qū)縣予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在相關(guān)扶持資源等發(fā)展條件上予以?xún)A斜，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)、工作成效明顯的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作落實(shí)不力、成效差的區(qū)縣予以通報(bào)批評(píng)，由區(qū)縣人民政府向市人民政府作書(shū)面檢討，市人民政府將視情況約談區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等參與）

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

編輯：李丹