近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電子工業(yè)》(HJ 1031-2019)(以下簡稱“電子技術(shù)規(guī)范”)、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 人造板工業(yè)》(HJ1032-2019)(以下簡稱“人造板技術(shù)規(guī)范”)和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險廢物焚燒》(HJ1038-2019)(以下簡稱“危險廢物焚燒技術(shù)規(guī)范”)三項技術(shù)規(guī)范，全面推進排污排污許可制度改革。目前，三個行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)功能已正式上線，相關(guān)行業(yè)排污單位可在全國排污許可證管理信息平臺中正式申報排污許可證。

重點解析一：電子技術(shù)規(guī)范

“電子技術(shù)規(guī)范”規(guī)定了電子工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況申報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治可行技術(shù)參考要求。

該標準適用于電子工業(yè)排污單位排放大氣污染物、水污染物的排污許可管理。有電鍍工序的電子工業(yè)排污單位，適用于本標準。電子工業(yè)排污單位中，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271)的生產(chǎn)設(shè)施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鍋爐》(HJ 953)。

一、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)與污染因子的確定

電子行業(yè)子行業(yè)多、產(chǎn)品種類多、生產(chǎn)工序多、生產(chǎn)設(shè)施多、原輔材料多。本標準在充分考慮行業(yè)特征的基礎(chǔ)上，聚焦國家重點管控污染物(揮發(fā)性有機物、氮氧化物、顆粒物，化學(xué)需氧量、氨氮)、 GB 8978中第一類污染物(六價鉻、總鉻、總鎘、總鎳、總銀、總砷、總鉛)以及其它的電子行業(yè)特征污染物(苯、甲苯、二甲苯、氟化物、氯化氫、氨、硫酸霧、氰化氫、甲醛;總磷、總銅、總鋅、氟化物、總氰化物)等管控重點，對產(chǎn)生有機廢氣的噴漆、有機溶劑清洗、光刻、顯影、涂膠、剝離、印刷等;產(chǎn)生酸性廢氣的電鍍、濕法刻蝕、酸洗、化學(xué)氣相沉積等;產(chǎn)生堿性廢氣的堿洗、顯影等;產(chǎn)生含塵廢氣的開料、配料、鉆孔等;產(chǎn)生金屬和含氰廢水的電鍍;產(chǎn)生絡(luò)合銅廢水的化學(xué)鍍銅;產(chǎn)生銅氨廢水的堿性蝕刻;產(chǎn)生含氨廢水的顯影、清洗;產(chǎn)生含氟廢水的清洗、濕法刻蝕;產(chǎn)生有機廢水的顯影、剝離、清洗;產(chǎn)生含磷廢水的濕法刻蝕、清洗等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)進行管控。

二、排污口差異化管理

“電子技術(shù)規(guī)范”將納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》重點管理排污單位的廢氣排放口分為主要排放口和一般排放口兩類。主要排放口包括計算機制造或者其他電子設(shè)備制造排污單位的噴漆生產(chǎn)線有機廢氣排放口、集成電路制造排污單位的有機廢氣排放口、顯示器件制造排污單位的有機廢氣排放口，其他排放口均為一般排放口。廢氣排放口原則上不許可排放量。

電子工業(yè)排污單位廢水排放口管理類型分為主要排放口和一般排放口兩類，納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》重點管理排污單位的廢水總排放口和車間或者生產(chǎn)設(shè)施排放口為主要排放口，其他排污單位廢水排放口為一般排放口。該標準要求對主要排放口實施排放濃度和排放量雙管控，許可排放量的因子為化學(xué)需氧量、氨氮以及六價鉻、總鉻、總鎳、總鎘、總銀、總砷、總鉛。實行簡化管理的排污單位廢水排放口均為一般排放口，廢水污染物僅許可排放濃度，不許可排放量。單獨排入公共污水處理系統(tǒng)的生活污水僅說明去向。

三、自行監(jiān)測差異化的要求

該標準提出了排污單位制定自行監(jiān)測方案的要求，明確了監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次。

實行重點管理排污單位的噴漆生產(chǎn)線有機廢氣排放口、集成電路制造排污單位的有機廢氣排放口、顯示器件制造排污單位的有機廢氣排放口的揮發(fā)性有機物需實施自動監(jiān)測;重點管理排污單位的廢水總排放口流量、氨氮、化學(xué)需氧量需實施自動監(jiān)測。重點管理排污單位的其他污染項目以及一般排放口、簡化管理的一般排放口按規(guī)定頻次進行監(jiān)測。未規(guī)定的其他監(jiān)測因子指標按照HJ 819 等標準規(guī)范執(zhí)行。電子工業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南發(fā)布后，從其規(guī)定。

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《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電子工業(yè)》

(HJ 1031—2019)

重點解析二：人造板技術(shù)規(guī)范

“人造板技術(shù)規(guī)范” 規(guī)定了人造板工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的技術(shù)方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了人造板工業(yè)污染防治可行技術(shù)參考要求。

該標準適用于人造板工業(yè)排污單位填報《排污許可證申請表》及在全國排污許可證管理信息平臺填報相關(guān)申請信息，同時適用于指導(dǎo)核發(fā)機關(guān)審核確定人造板工業(yè)的排污許可證許可要求。

一、簡化排污單位基本情況申報要求

在人造板生產(chǎn)過程中，污染治理和環(huán)境管理需重點關(guān)注的產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要為纖維板的纖維制備工段、鋪裝和熱壓工段、毛板加工工段、砂光與裁板工段，刨花板的刨花生產(chǎn)工段、刨花干燥與分選工段、刨花施膠工段、鋪裝和熱壓工段、砂光與裁板工段;膠合板和其他人造板的生產(chǎn)工段污染物排放量相對較小。在充分考慮行業(yè)污染特征的基礎(chǔ)上，該標準聚焦主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，精簡了排污單位基本情況申報的相關(guān)要求。

二、廢氣污染物主要排放口和一般排放口的確定

重點管理排污單位的纖維板、刨花板生產(chǎn)干燥廢氣排放口作為主要排放口管理。納入簡化管理排污單位的排放口均為一般排放口。

熱壓廢氣不采用焚燒方式的，作為有組織排放一般排放口管理;鋪裝、砂光、鋸切、分選等其他工段風(fēng)送除塵系統(tǒng)若為負壓輸送，廢氣排放口作為一般排放口管理，若為正壓輸送，納入無組織排放管理。膠合板及其他人造板生產(chǎn)干燥、壓機、鋸切和砂光工段的廢氣排放口作為一般排放口管理。

編輯：趙凡