日前，廣東江門印發(fā)關于做好重點行業(yè)建設項目揮發(fā)性有機物總量指標管理工作的通知。全文如下：

關于做好重點行業(yè)建設項目揮發(fā)性有機物總量指標管理工作的通知

江環(huán)辦〔2019〕46號

各市（區(qū)）分局：

2018年我市環(huán)境空氣質量明顯改善，但是臭氧（O3）濃度仍位于全省前列，已經(jīng)成為影響我市空氣質量的最主要污染因子。揮發(fā)性有機物（VOCs）是生成O3的重要前體物，是制約我市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達標率）和實現(xiàn)全面達標的關鍵因素。

根據(jù)《江門市揮發(fā)性有機物（VOCs）整治與減排工作方案（2018-2020年）》（江環(huán)[2018]288號），到2020年全市現(xiàn)役源VOCs排放總量需在基準年2015年的基礎上削減2.12萬噸。為加強重點行業(yè)建設項目VOCs總量指標管理，嚴格控制新增排放量，確保完成“十三五”VOCs總量減排目標，根據(jù)《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2014]197號）、《關于印發(fā)廣東省揮發(fā)性有機物（VOCs）整治與減排工作方案（2018-2020年）的通知》（粵環(huán)發(fā)[2018]6號）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于做好重點行業(yè)建設項目揮發(fā)性有機物總量指標管理工作的通知》（粵環(huán)發(fā)[2019]2號）要求，現(xiàn)就做好重點行業(yè)建設項目VOCs總量指標管理工作通知如下：

一、各市（區(qū)）應當按照“最優(yōu)秀的設計、最先進的設備、最嚴格的管理”要求對建設項目VOCs排放總量進行管理，并按照“以減量定增量”原則，動態(tài)管理VOCs總量指標。建設項目VOCs排放總量指標管理與總量減排目標完成情況掛鉤，對總量減排目標進度滯后于時序進度的市（區(qū)），原則上不得審批新增VOCs污染物排放建設項目的環(huán)評。

二、新、改、擴建涉及排放VOCs的重點行業(yè)建設項目應當執(zhí)行總量替代制度，并按照附表1填報VOCs指標來源說明，重點行業(yè)包括煉油與石化、化學原料和化學制品制造、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造、表面涂裝、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造、紡織印染、塑料制造及塑料制品等12個行業(yè)。建設項目新增VOCs排放量實行所屬市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)污染源“點對點”2倍量削減替代，VOCs排放量按照《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量計算方法的通知》（粵環(huán)函[2019]243號）的要求進行核算。建設項目環(huán)評文件應包含VOCs總量控制內(nèi)容，提出總量指標及替代削減方案，列出詳細測算依據(jù)。

三、“可替代總量指標”為工業(yè)企業(yè)2016年1月1日后采取減排措施后正常工況下可形成的年排放削減量，或者從擬替代關停的現(xiàn)有企業(yè)、設施，或者通過“油改水”、重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治等治理項目可形成的削減量中預支，替代削減方案須在建設項目投產(chǎn)前落實到位。（未開展過VOCs排放調(diào)查且在2016年1月1日以后關停的企業(yè)，應提供基準年企業(yè)存在實際生產(chǎn)經(jīng)營行為的證明材料及對應核算方法中要求的產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料使用量、污染物處理前后排放濃度監(jiān)測報告、VOCs廢棄物處理憑證及廢棄物VOCs含量檢測報告等數(shù)據(jù)信息。）

四、對于納入升級改造類的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，2016年1月1日以后的企業(yè)VOCs指標來源，應當通過擬替代關停的現(xiàn)有企業(yè)、設施或者治理項目形成的削減量進行削減替代；2016年1月1日以前的企業(yè)VOCs指標來源，可通過本企業(yè)2016年1月1日后采取減排措施后正常工況下可形成的年排放削減量，或者從擬替代關停的現(xiàn)有企業(yè)、設施或者治理項目可形成的削減量進行削減替代。

五、各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門應逐步建立和完善本行政區(qū)域VOCs建設項目總量指標審核、替代削減管理臺帳，按照附表2建立減排項目清單數(shù)據(jù)庫，記錄建設項目名稱、編號、總量指標、替代削減方案、審批意見及項目建成后實際排放量等信息，實行動態(tài)管理。

六、各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門需在2019年8月22日前將本行政區(qū)域內(nèi)建設項目VOCs總量指標匯總報市生態(tài)環(huán)境局；以后應在每年1月10日及7月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)建設項目VOCs總量指標匯總報市生態(tài)環(huán)境局。

特此通知。

江門市生態(tài)環(huán)境局

2019年8月19日

編輯：李丹