焦化VOCs治理 | 煉焦化學污染物排放國標GB16171-2012存在哪些問題？

時間：2019-08-12 13:32

來源：VOCs減排工作站

生態(tài)環(huán)境部在 2019 年發(fā)布了《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣[2019]35 號），要求 2020 年底前重點區(qū)域力爭 60%左右焦化產(chǎn)能完成超低排放改造；相關省份如河北、河南等地也發(fā)布對應要求/標準，比如河南省也發(fā)布了《關于印發(fā)河南省工業(yè)大氣污染防治 6 個專項方案的通知》（豫環(huán)文[2019]84 號），其中《河南省 2019 年非電行業(yè)提標治理方案》對焦化企業(yè)排放提出了更高要求，要求省內焦化企業(yè)焦爐煙氣顆粒物、SO2、NOx 排放濃度分別不高于 10、35、100mg/m3，其他工序顆粒物排放濃度不高于 10mg/m3。國家及相關省份發(fā)布的相關政策文件已經(jīng)對焦化企業(yè)的大氣污染物排放提出了更高要求，現(xiàn)行《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171-2012）中對相應大氣污染物排放限值的要求已面臨不足以支撐當前相關省份焦化行業(yè)大氣污染物的管理需要的境遇。

1、管控因子不夠完善

現(xiàn)行的《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 16171-2012）因發(fā)布時間較早，當時環(huán)保管理對無組織排放控制措施并無過多要求，如酚氰廢水存儲、處理過程廢氣等無組織廢氣并未提出收集、處理要求，但隨著環(huán)保管理的精細化、嚴格化，目前焦化企業(yè)許多無組織廢氣已被收集、處理，在日常執(zhí)行中有對此部分有組織廢氣增加控制指標的要求。

此外，隨著我國對 VOCs 污染的重視，對于焦化行業(yè)生產(chǎn)過程中 VOCs 排放的識別、管理也愈加完善，如目前認為脫硫再生塔排放廢氣中也存在 VOCs，但現(xiàn)行的《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 16171-2012）中并未對該廢氣中的 VOCs 提出控制指標，日常管理中也存在針對給廢氣中 VOCs 提供綜合指標的需求。

2、與新環(huán)保法等法規(guī)不協(xié)調

我國修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》自 2015 年 1 月 1 日起施行，該法進一步明確了政府對環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，完善了生態(tài)保護紅線等環(huán)境保護基本制度，強化了企業(yè)污染防治責任，加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁，法律條文也從原來的 47 條增加到 70 條，增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性，被稱為“史上最嚴”的環(huán)境保護法。由于現(xiàn)行的《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 16171-2012）發(fā)布于 2012 年，該標準在政府對環(huán)境保護監(jiān)督管理職責、企業(yè)污染防治責任等方面與現(xiàn)行的《中華人民共和國環(huán)境保護法》存在不協(xié)調之處，可通過出臺地方焦化行業(yè)排放標準對其進行修正。

3、與新標準、新規(guī)范等技術文件不協(xié)調

隨著我國環(huán)境保護工作的不斷進步與深入，我國生態(tài)環(huán)境部更新、發(fā)布一系列的排放標準、檢測標準、排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測技術指南及排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范等文件，除SO2、NOx、顆粒物及 VOCs 等相關檢測標準外，焦化行業(yè)還出臺了《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范煉焦化學工業(yè)（HJ 854-2017）》、《排污單位自行監(jiān)測技術指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學工業(yè)（HJ 878-2017）》及《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范總則（試行）（HJ 944-2018）》等標準，這些標準對目前焦化行業(yè)的大氣污染物管理及排放提出了相應要求；同時，隨著2019 年我國《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019）的發(fā)布、執(zhí)行，焦化企業(yè)的 VOCs 無組織排放控制要求也隨之提高。

因此，綜上幾條所述，隨著我國生態(tài)環(huán)境部出臺了一系列環(huán)境保護標準，對我國焦化行業(yè)大氣污染物排放管理提出了許多新的要求，而現(xiàn)行的《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 16171-2012）與這些標準也存在著諸多不協(xié)調之處，通過制定焦化行業(yè)大氣污染物排放地方標準可以有效解決焦化行業(yè)重點省份在執(zhí)行大氣污染物排放標準時所遇到的問題。

編輯：李丹

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