廣東省江門市：探索實(shí)施流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

時(shí)間：2019-07-22 11:16

來源：財(cái)政部網(wǎng)站

近年來，廣東省江門市財(cái)政局積極探索以財(cái)政激勵(lì)、直接轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域合作等財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制為主的補(bǔ)償辦法，對(duì)各市(區(qū))生態(tài)保護(hù)進(jìn)行補(bǔ)償。2019年，江門市財(cái)政用于潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償3000萬元。

一、明確考核辦法?！督T市潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》直擊痛點(diǎn)，堅(jiān)持治水為主，選取當(dāng)前潭江水質(zhì)保護(hù)中重要及在污染治理中影響大、改善難度高的指標(biāo)權(quán)重納入核算，將斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況(占比35%)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積(占比20%)、省級(jí)以上生態(tài)公益林面積(占比15%)、養(yǎng)殖強(qiáng)度(占比10%)、飲用水功能水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況(占比10%)、基本農(nóng)田面積(占比10%)等六大指標(biāo)按照合理權(quán)重相加后形成最終補(bǔ)償金額。目前20個(gè)考核斷面水質(zhì)有11個(gè)達(dá)標(biāo)、69個(gè)流域內(nèi)水庫有67個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，各市、區(qū)按考核指標(biāo)獲得相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付資金。

二、明確補(bǔ)償范圍。潭江是江門市的母親河，流域面積共5882平方公里，占江門市行政區(qū)域總面積62%。此次將潭江流域范圍內(nèi)共10個(gè)街道、41個(gè)鎮(zhèn)，以及納入主體功能區(qū)規(guī)劃流域毗鄰的9個(gè)生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)(包括適度開發(fā)型鎮(zhèn)和限制開發(fā)型鎮(zhèn))全部納入補(bǔ)償范圍，最大程度覆蓋生態(tài)補(bǔ)償范圍。各市(區(qū))獲得的補(bǔ)償資金統(tǒng)籌用于基本財(cái)力保障，提高基本公共服務(wù)水平，重點(diǎn)用于潭江流域水污染治理、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域保護(hù)、林地管護(hù)、水庫庫區(qū)環(huán)境保護(hù)、基本農(nóng)田管護(hù)、水生物資源養(yǎng)護(hù)和其他生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。

三、明確激勵(lì)政策。堅(jiān)持“誰改善、誰得益”“誰保護(hù)、誰受償”機(jī)制，給予生態(tài)地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，在提高保護(hù)地區(qū)基本財(cái)力保障水平的同時(shí)，通過激勵(lì)辦法調(diào)動(dòng)各方積極性，適當(dāng)提高因承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到限制地區(qū)的基本財(cái)力保障水平。同時(shí)，市生態(tài)部門、財(cái)政部門將對(duì)補(bǔ)償項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金使用效果進(jìn)行定期核查，確保資金使用安全、高效。繼續(xù)探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面建立有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)共同發(fā)展。

編輯：趙凡

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