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江蘇:在全省開展金屬冶煉、粉塵防爆業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治

時(shí)間:2019-04-03 11:41

來源:江蘇省人民政府

機(jī)械鑄造企業(yè),天然氣(煤氣)加熱爐燃燒器操作部位是否設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置,或燃燒系統(tǒng)是否設(shè)置了防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。

(二)粉塵防爆:以金屬粉塵、木(竹)粉塵和糧食飼料粉塵企業(yè)為主要對(duì)象,重點(diǎn)聚焦單班作業(yè)人員10個(gè)工位以上的企業(yè)。

1.安全管理方面。

(1)是否制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵是否及時(shí)規(guī)范清理。

(2)是否對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和粉塵作業(yè)人員進(jìn)行粉塵防爆專項(xiàng)安全教育和培訓(xùn),是否了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的爆炸風(fēng)險(xiǎn),是否制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,是否掌握爆炸事故防范和應(yīng)急措施。

2.建構(gòu)筑物方面。

(3)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所是否設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi),是否與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。

3.除塵系統(tǒng)方面。

(4)可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)是否共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)是否互聯(lián)互通。

(5)干式除塵系統(tǒng)是否按規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

(6)除塵系統(tǒng)是否存在采用正壓吹送粉塵且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源措施。

(7)除塵系統(tǒng)有無采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

(8)鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)是否按規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。

4.防火防爆方面。

(9)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)是否使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

(10)在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前,是否按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。

(11)木制品加工企業(yè),與砂光機(jī)連接的風(fēng)管是否規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置(包括滅火設(shè)備)。

(三)有限空間作業(yè):重點(diǎn)聚焦造紙、醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)和有附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)。

1.安全管理方面。

(1)是否對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),是否確定了有限空間數(shù)量、位置以及主要危險(xiǎn)有害因素,是否按規(guī)范在有限空間場(chǎng)所設(shè)置了明顯安全警示標(biāo)志。

(2)是否制定有限空間作業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程,是否對(duì)有限空間作業(yè)實(shí)施許可審批制度。

2.現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)方面。

(3)有限空間作業(yè)前,是否對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,分析存在的有害因素,提出消除、控制危害的措施;是否制定有限空間作業(yè)方案,是否經(jīng)相關(guān)人員審核、負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

(4)實(shí)施有限空間作業(yè)前,是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知作業(yè)人員;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否將存在有毒有害的空間隔開;是否按規(guī)范進(jìn)行檢測(cè);作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否有監(jiān)護(hù)人員并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;是否配備相關(guān)的應(yīng)急裝備和器材。

(5)有限空間作業(yè)過程中,是否按規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或連續(xù)監(jiān)測(cè)。

三、時(shí)間安排

專項(xiàng)工作持續(xù)至今年年底,分三個(gè)步驟進(jìn)行。

(一)自查自糾階段(至5月底)。各地分類召集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人就大排查大整治工作進(jìn)行專題動(dòng)員部署,對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求及如何對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展重大事故隱患排查等內(nèi)容進(jìn)行專題講解,要求企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。相關(guān)企業(yè)要按照檢查內(nèi)容,對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工藝環(huán)節(jié)、各工作崗位深入開展徹底的自查工作,專業(yè)技術(shù)力量不足的企業(yè)要聘請(qǐng)相關(guān)專家或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)隱患排查整治,對(duì)排查出的隱患和問題,能整改的要立即整改;一時(shí)難以整改到位的,按照隱患整改“五到位”的要求,制訂整改方案,按時(shí)整改到位。企業(yè)的自查情況、整改方案和整改結(jié)果,經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后要在企業(yè)內(nèi)部公布,并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門作出書面承諾,作為安全信用監(jiān)管的依據(jù)。

(二)檢查督查階段(至10月底)。各地根據(jù)本地實(shí)際,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行明確分工,落實(shí)檢查督查責(zé)任,開展企業(yè)隱患排查整改的督查檢查工作,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患整改推進(jìn)情況。在督查檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患和問題整改不到位的,要立即發(fā)出安全生產(chǎn)工作建議書,督促指導(dǎo)企業(yè)采取有針對(duì)性措施,及時(shí)整改到位;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患且不能保證安全的,該停止設(shè)備使用的要責(zé)令停止使用,該停產(chǎn)整改的要責(zé)令停產(chǎn)整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,要依法立案查處。期間,省應(yīng)急管理廳將組織開展飛行檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查,抽查各地重點(diǎn)企業(yè)重大事故隱患的整改情況,對(duì)重大事故隱患整改不力的,依法從嚴(yán)查處,并對(duì)檢查情況作出專題通報(bào)。

(三)復(fù)查提升階段(11月至12月)。各地要對(duì)金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)2018年以來國家、省和各級(jí)應(yīng)急管理(安監(jiān))部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)本次大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)隱患整改情況逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核查。省應(yīng)急管理廳將組織督查組對(duì)各設(shè)區(qū)市大排查大整治工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,對(duì)大排查大整治工作開展不力,或重大事故隱患突出的地區(qū),及時(shí)予以警示約談或通報(bào),并對(duì)大排查大整治工作進(jìn)行全省通報(bào)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)應(yīng)急管理部門要充分認(rèn)識(shí)開展金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,認(rèn)真部署,狠抓落實(shí)。各相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展本企業(yè)自查自糾工作,切實(shí)做到責(zé)任明確到人、排查到邊到底,不留空白、死角,確保大排查大整治工作有序開展。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)大排查大整治工作的督促檢查力度,督促指導(dǎo)企業(yè)排查重大事故隱患,及時(shí)研究解決大排查大整治工作中遇到的困難和問題,確保重大事故隱患排查整改到位,避免檢查督查中的形式主義、官僚主義。省、市兩級(jí)應(yīng)急管理部門要適時(shí)組織“專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)”和“安全執(zhí)法服務(wù)團(tuán)”深入縣(市、區(qū))和企業(yè),幫助基層解決專業(yè)監(jiān)管力量能力不足的問題,確保大排查大整治工作落到實(shí)處。

編輯:李丹

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