《環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》（住建部建市〔2016〕226號）

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)境保護部公告2016年第74號）

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34號）

《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》（環(huán)辦應急[2018]9號）

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）

《上海市實施〈企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法〉（試行）的若干規(guī)定》（滬環(huán)保辦〔2015〕517號）

《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護部令第31號）

《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）

《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第2號——年度報告的內(nèi)容與格式》（中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2017〕17號）

《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第5號)

《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)管理辦法》（滬環(huán)?？偂?016〕284號）

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1 第三方環(huán)保服務 third-party environmental services

指產(chǎn)業(yè)園區(qū)為促進生態(tài)環(huán)境合規(guī)和提升生態(tài)環(huán)境管理績效而聘請環(huán)保專業(yè)單位開展的入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查及指導整改、園區(qū)環(huán)境基礎設施運營或咨詢、園區(qū)環(huán)境管理制度建設、環(huán)保培訓宣傳、應對突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境投訴等綜合性、定制化服務。

3.2 企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查 inspection on environmental protection of companies

指第三方環(huán)保服務單位定期或不定期對企業(yè)的環(huán)保合規(guī)性與環(huán)境風險等狀況開展全面調(diào)查，提出整改要求或改進建議，并在此基礎上開展整改復查與日常巡查。

3.3 園區(qū)環(huán)境基礎設施 environmental infrastructures of industrial parks

指園區(qū)廢水集中處理設施、雨污水管網(wǎng)設施、危險廢物集中式暫存設施、工業(yè)固廢收集轉(zhuǎn)運設施、園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設施等。

3.4 環(huán)境管理臺賬 environmental management records

企業(yè)環(huán)境管理臺賬指排污單位參照HJ 944的規(guī)定，對自行監(jiān)測、落實各項環(huán)境管理要求等行為的具體記錄，包括電子臺賬和紙質(zhì)臺賬兩種。

園區(qū)環(huán)境管理臺賬指園區(qū)參照生態(tài)環(huán)境部“一園一檔”等有關要求整理的園區(qū)基本信息、用水信息、污水集中處理設施信息、自動在線監(jiān)測裝置等環(huán)境信息，以及為提升環(huán)境績效而自行整理的其它環(huán)境檔案。

3.5 環(huán)境風險評估 environmental risk assessment

指對園區(qū)及入駐企業(yè)等發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及可能造成的危害程度進行評估的行為，應包括對環(huán)境風險物質(zhì)、環(huán)境風險單元、環(huán)境應急能力等的評估。

4 第三方環(huán)保服務單位基本要求

4.1 信用情況

4.1.1 未列入國家或地方公共信用信息服務平臺或相關部門公布的嚴重違法失信企業(yè)名單。

4.1.2 具有國家或地方相關行業(yè)協(xié)會信用等級評價、環(huán)境服務認證等證書，且級別較優(yōu)者，同等條件下鼓勵優(yōu)先簽訂協(xié)議。

4.2 專業(yè)人員

4.2.1 為園區(qū)提供第三方環(huán)保服務的單位應有5名（含）以上熟悉環(huán)保法規(guī)政策、具有環(huán)保相關工作經(jīng)驗的專職人員。其中，應有2名（含）以上具備高級技術職稱或持有注冊環(huán)保工程師、注冊環(huán)評工程師等相關執(zhí)業(yè)資格證書，且從事環(huán)保相關工作滿3年的專職人員。

4.2.2 對專業(yè)技術人員應建立專業(yè)技術檔案，定期參加環(huán)保相關繼續(xù)教育。應保留技術人員和操作人員的選聘、崗位培訓、考核和評價的記錄。

4.3 內(nèi)部管理

4.3.1 應建立并嚴格執(zhí)行服務質(zhì)量管理文件。有明確的人員職責分工，提供第三方環(huán)保服務時應指定一名質(zhì)量負責人，能對服務質(zhì)量和進度進行有效控制。

4.3.2 應建立合同期內(nèi)的服務內(nèi)容清單和檔案，并對服務績效進行自評估。

4.3.3 應保留相關資料和記錄備查，記錄應及時、準確、完整。遵守保密約定，保守客戶的商業(yè)秘密。

4.4 特殊領域

4.4.1 開展環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控服務的，應符合《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)管理辦法》（滬環(huán)保總〔2016〕284號）等相關要求。

4.4.2 開展環(huán)境保護設施設計、建設的，應具有環(huán)保工程設計、承包資質(zhì)，符合《工程設計資質(zhì)標準》（住建部建市〔2007〕86號）或《環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》（住建部建市〔2016〕226號）要求。

4.4.3 開展環(huán)境保護設施運營服務的，應符合T/CAEPI 2要求。

5 園區(qū)第三方環(huán)保服務內(nèi)容與要求

第三方環(huán)保服務應致力于促進園區(qū)及入駐企業(yè)的環(huán)保合規(guī)和綠色發(fā)展，園區(qū)可同時委托一家或多家單位開展第三方環(huán)保服務。服務可包括但不限于以下內(nèi)容。

5.1 開展入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查并指導整改

至少每年1次對入駐企業(yè)環(huán)保狀況開展全面調(diào)查，對問題較大的企業(yè)組織專家會診，并提出整改要求或改進建議。

5.1.1 技術要點

對于持有排污許可證的企業(yè)，對照許可證要求，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，查驗環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告的真實性、完整性、合規(guī)性；并參照《工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術規(guī)范》等，調(diào)查許可證或執(zhí)行報告未載明的其它情況。

對于暫無排污許可證的企業(yè)，可參照《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范 總則（試行）》、相應行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范及《工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術規(guī)范》等，調(diào)查相關情況。

調(diào)查技術要點包括但不限于：

5.1.1.1 企業(yè)基本情況

a）生產(chǎn)狀況、排放口規(guī)范性整改情況、環(huán)境影響評價及其批復、竣工環(huán)境保護驗收等情況。其中，特別關注企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)是否涉及重金屬等有毒有害物質(zhì)排放、異味、環(huán)境噪聲、放射性，梳理相關企業(yè)清單。

編輯：程彩云