2018年，干了什么?

2018年，省財政廳認真貫徹落實省委、省政府生態(tài)文明建設(shè)決策部署，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，共安排省級生態(tài)環(huán)保資金230.69億元，有力支撐了美麗浙江建設(shè)的全面推進。

1 全面實施綠色發(fā)展財政獎補機制

制定出臺《關(guān)于建立健全綠色發(fā)展財政獎補機制的若干意見》，重點完善了主要污染物排放財政收費制度，實施單位生產(chǎn)總值能耗、出境水水質(zhì)、森林質(zhì)量財政獎懲制度，實行與“綠色指數(shù)”掛鉤分配的生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度等。

2018年，省財政兌現(xiàn)2017年度綠色發(fā)展財政獎補資金120億元，有效促進了全省均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展。

2 制定實施新一輪新安江流域生態(tài)補償方案

貫徹落實浙皖兩省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建立新安江流域上下游橫向生態(tài)補償長效機制的指示精神，會同省生態(tài)環(huán)境廳積極做好和安徽省的協(xié)商溝通，簽訂并實施第三輪試點協(xié)議。

新一輪試點堅持了“穩(wěn)中向好”的原則，對水質(zhì)考核提出了更高要求，進一步優(yōu)化了總磷、總氮的權(quán)重和水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù)，補償資金規(guī)模繼續(xù)保持每省每年出資2億元。同時新一輪補償方案更加突出了多元化的補償方式探索及上下游同保共治合作機制的建設(shè)。

3 探索實施省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)補償試點

制定出臺《關(guān)于建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制的實施意見》。安排中央長江經(jīng)濟帶保護和治理獎勵資金2.05億元，鼓勵上下游地區(qū)盡快簽訂橫向生態(tài)補償協(xié)議。

截至目前，全省共有30個縣(市、區(qū))成功簽訂29對跨流域橫向生態(tài)補償協(xié)議，占全省八大水系干流和一級支流流經(jīng)縣(市)的66.67%;其中，開化縣和常山縣在全國率先簽訂了首個縣級層面跨流域橫向生態(tài)補償協(xié)議。

4 積極爭取國家山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點

組織開展國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點申報。2018年10月，在財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部組織召開的競爭性評審會上，《浙江省錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點實施方案》成功入圍，并成為長三角區(qū)域三省一市中唯一一個入圍省份，獲得中央財政10億元專項補助支持。

5 配合做好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作

會同省級相關(guān)部門制定出臺《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，明確了生態(tài)損害賠償資金定義和來源，界定了生態(tài)損害賠償資金的使用范圍，規(guī)定了生態(tài)損害賠償資金的收繳和使用程序，厘清了各有關(guān)部門的職責，對各地規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理起到了積極的指導(dǎo)作用。

6 加強對各地“兩山”建設(shè)的資金管理和工作指導(dǎo)

繼續(xù)做好“兩山建設(shè)”財政專項激勵資金的撥付和管理。2018年，省財政共安排36億元，對12個一類地區(qū)和18個二類地區(qū)分別給予每年1.5億元和1億元專項激勵資金，持續(xù)推動全省“兩山”建設(shè)。同時，切實加強資金管理，組織開展年度績效評估。

2019年，重點做什么?

2019年，省財政將圍繞省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)和實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃的決策部署，按照集中財力辦大事的原則，繼續(xù)加大對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度，全面支撐生態(tài)文明和美麗浙江建設(shè)。

1 加大污染防治攻堅戰(zhàn)財政支持力度

圍繞“五水共治”“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土清廢”等重大行動，強化資金供給和政策保障。重點支持全省“污水零直排區(qū)”建設(shè)，強化交接斷面水質(zhì)考核獎懲制度，積極鞏固治水成效;2019-2021年擬新增安排省級環(huán)保專項資金10億元，支持“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動計劃;全面推進土壤污染防治，切實提高農(nóng)用地和工業(yè)用地土壤污染防治成效。

2 做好國家級和省級山水林田湖草試點工作

繼續(xù)抓好錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)國家試點工作，科學合理分配使用中央資金。同時全力推動省級山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點，引導(dǎo)各地牢固樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的重要理念，加快推進各類重點項目的實施落地，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

3 開展“兩山”建設(shè)專項激勵政策績效考核

根據(jù)“兩山”建設(shè)財政專項激勵政策績效考核辦法，組織做好“兩山”建設(shè)專項資金績效評估，督促各縣(市、區(qū))加快工作進度，確保各項目標任務(wù)全面完成。積極研究謀劃新一輪“兩山”建設(shè)專項激勵政策方案。

4 深化拓展省內(nèi)流域橫向生態(tài)補償機制

繼續(xù)做好對省內(nèi)其他流域上下游橫向生態(tài)保護補償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)更多的市縣開展橫向生態(tài)保護補償，及時跟蹤和協(xié)調(diào)解決新情況新問題，并鼓勵各地因地制宜、探索創(chuàng)新，不斷豐富和完善補償機制內(nèi)容，力爭我省在生態(tài)補償制度創(chuàng)新上繼續(xù)領(lǐng)跑領(lǐng)先。

編輯：趙凡