維護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力!在年初江蘇省“兩會(huì)”上，法院工作報(bào)告中的一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注：2018年在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，審結(jié)環(huán)境資源案件7786件、審結(jié)破壞環(huán)境資源犯罪案件1393件，追究3077名污染者刑事責(zé)任，判處賠償環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用1.19億元……江蘇法院正進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

肆意污染江河環(huán)境?判你傾家蕩產(chǎn)

太湖藍(lán)藻暴發(fā)事件之后，人們的眼睛一下聚焦在了當(dāng)?shù)卣c審判機(jī)關(guān)的如何作為上。作為全國(guó)第二家專業(yè)法庭，無(wú)錫市中級(jí)人民法院“環(huán)境保護(hù)專業(yè)審判庭”應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)，濱湖、宜興等基層法院也相繼成立環(huán)保合議庭。無(wú)錫兩級(jí)法院加大力度審理“涉污”案件，積極依法“治太”。無(wú)錫中院《依法保障和服務(wù)治理太湖保護(hù)水源工作的意見(jiàn)》，從立案、審判、執(zhí)行、調(diào)研、信息、宣傳、司法建議等方面采取18條舉措，以更大的決心、更嚴(yán)的政策、更實(shí)的行動(dòng)加大環(huán)保工作力度，依法保障政府對(duì)涉污企業(yè)停產(chǎn)、整改、轉(zhuǎn)產(chǎn)。為了重塑“太湖美”，全市有770家規(guī)模以下化工企業(yè)順利實(shí)施了停產(chǎn)、整改或轉(zhuǎn)產(chǎn)。僅2018年，無(wú)錫法院受理涉太湖等各類環(huán)保案件189件，審結(jié)188件，同比分別上升32%和41%。

實(shí)踐表明，江蘇法院環(huán)保審判秉承新環(huán)保法精神，即鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境污染主張賠償權(quán)利，讓公共環(huán)境不再淪為“無(wú)主”資源。記者發(fā)現(xiàn)，2015年全省法院受理公益訴訟案件僅14件，而去年審結(jié)133件，判賠百萬(wàn)、千萬(wàn)的案件不在少數(shù)。2018年12月，將102噸化工廢堿液傾倒在江河里，導(dǎo)致蘇中靖江市城區(qū)中斷供水40小時(shí)。針對(duì)省政府訴安徽某公司生態(tài)環(huán)境損害賠償一案，江蘇省高級(jí)人民法院終審判決海德公司分批支付賠償款5482.85萬(wàn)元。揚(yáng)州某化工廠等偷排廢酸，鹽城市中級(jí)人民法院開(kāi)出了9000多萬(wàn)元的罰單。

“今后對(duì)于環(huán)境污染的打擊將是全方位的?！丙}城中院院長(zhǎng)王世華態(tài)度堅(jiān)決，污染環(huán)境面臨的將是行政處罰、刑事責(zé)任、民事賠償三重打擊，就是要罰得污染環(huán)境者傾家蕩產(chǎn)。江蘇高院環(huán)資庭副庭長(zhǎng)陳迎說(shuō)，在上游生產(chǎn)提供污染的企業(yè)及其主要監(jiān)管者也會(huì)被追責(zé)，排污企業(yè)還將面臨降低綠色信用等處罰，比如貸款額度會(huì)下降，利息提高，甚至無(wú)法貸款。

要長(zhǎng)記性了，自家種的樹(shù)也不能隨便砍伐!

紅的楓葉、黃的銀杏、綠的松柏……早春二月，徐州賈汪仿佛是被打翻的調(diào)色盤(pán)，由綠到黃再到紅，潘安湖與潘安水鎮(zhèn)相互映襯，成了這美景的代表作。真無(wú)法想象，原本蕭瑟的季節(jié)，卻散發(fā)出不一樣的浪漫氣息，大地也被飄落的樹(shù)葉染成了彩色。這里幾年前還是荒涼的13萬(wàn)畝采煤塌陷地，130余年的煤炭開(kāi)采，讓“泉城”變成了“煤城”，

為將“生態(tài)包袱”轉(zhuǎn)化為“綠色資源”，徐州市、區(qū)政府先后實(shí)施潘安湖等82個(gè)塌陷地治理工程，村莊異地搬遷、基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開(kāi)發(fā)“組合拳”等。環(huán)境司法是環(huán)境保護(hù)的最后一道法治防線，賈汪區(qū)委政法委的同志說(shuō)，在由此引發(fā)諸多矛盾糾紛中，徐州市賈汪區(qū)人民法院“以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)有力的舉措”，保障“生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。記者記錄了該院2018年11月5日的一次鐵腕行動(dòng)。由院領(lǐng)導(dǎo)李徐州、劉德剛帶隊(duì)進(jìn)入徐州某鋼鐵公司廠區(qū)，告知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲打擊拒不繳納環(huán)境保護(hù)行政處罰罰款的態(tài)度和決心。迫于強(qiáng)大的執(zhí)行威懾力，環(huán)境保護(hù)行政處罰款、加處罰款及執(zhí)行費(fèi)合計(jì)34.5萬(wàn)元15分鐘后進(jìn)入法院賬戶。在前往第二目的地——徐州另一特鋼有限公司的路上，該公司在得知法院正動(dòng)用大量警力執(zhí)法后，主動(dòng)聯(lián)系并繳納環(huán)境保護(hù)行政處罰款、加處罰款及執(zhí)行費(fèi)共46.67萬(wàn)元。此次涉環(huán)境保護(hù)非訴執(zhí)行行動(dòng)共出動(dòng)警車10輛，警力31人次。

盡管是隆冬時(shí)節(jié)，豐縣王溝鎮(zhèn)8、9號(hào)溝旁的1500余棵欒樹(shù)苗茁壯成長(zhǎng)、色彩斑斕，田野里又多了一排綿延數(shù)里的防風(fēng)林和景觀帶。

誰(shuí)曾想到，兩年前這里的林木被王浩等9人在未辦理林木采伐許可證的情況下砍伐。經(jīng)林業(yè)部門認(rèn)定，被砍伐林木均屬于一般公益林，且數(shù)量較大。在“世界森林日”，由徐州法官、檢察官、林業(yè)部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，9名被告人栽植完最后一棵欒樹(shù)后，徐州鐵路運(yùn)輸法院對(duì)3起濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案作出公開(kāi)宣判，被告人承擔(dān)栽植濫伐株數(shù)5倍欒樹(shù)的民事侵權(quán)責(zé)任。王富龍等參加公開(kāi)審判的四鄰八鄉(xiāng)的村民們感觸很深：“今后一定要長(zhǎng)記性了，自家種的樹(shù)也不能隨便砍伐!”

亮出“鋼牙利齒”，不放過(guò)一家“臟”企業(yè)

剛剛過(guò)去的2018年，在江蘇GDP突破9萬(wàn)億元大關(guān)的進(jìn)程中，全年分別壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能80萬(wàn)噸、210萬(wàn)噸、660萬(wàn)重量箱，關(guān)閉高耗能高污染及“散亂污”規(guī)模以上企業(yè)3600多家。

維護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。江蘇法院2018年在服務(wù)與保障全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，通過(guò)審結(jié)2208件破產(chǎn)案件，強(qiáng)化環(huán)境硬約束，加大“僵尸企業(yè)”重整力度，推動(dòng)去除落后和過(guò)剩產(chǎn)能。去年1月，地處太湖之濱的蘇州市吳江區(qū)人民法院分別受理了對(duì)江蘇蘇龍紡織科技公司、蘇龍漂染(蘇州)公司等六家企業(yè)的破產(chǎn)清算申請(qǐng)案。該院破產(chǎn)庭副庭長(zhǎng)章偉說(shuō)，經(jīng)過(guò)剝繭抽絲發(fā)現(xiàn)，上述六家企業(yè)盡管形式上為獨(dú)立的法人主體，但實(shí)際都是在一個(gè)實(shí)際控制人的控制下的，人格高度混同。據(jù)此，合議庭依法裁定六家企業(yè)合并破產(chǎn)清算。同時(shí)，在摸清這六家企業(yè)實(shí)際均為產(chǎn)能落后、設(shè)備陳舊且有較大污染的“家底”后，法官毅然對(duì)上述六家企業(yè)中除蘇龍漂染(蘇州)公司以外所有的有效財(cái)產(chǎn)網(wǎng)上拍賣，徹底將落后污染設(shè)備淘汰。針對(duì)蘇龍公司的土地和機(jī)器設(shè)備因具備技術(shù)升級(jí)的條件，法官又對(duì)該部分資產(chǎn)進(jìn)行打包拍賣給有條件并升級(jí)后的企業(yè)。今年2月19日，該院裁定終結(jié)上述六家企業(yè)破產(chǎn)清算程序，這六家企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)1.15億元，清償比例達(dá)13%。

“不要污染的GDP，是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。但對(duì)于企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，審判機(jī)關(guān)不是一判了之，而是設(shè)身處地站在企業(yè)發(fā)展角度，主動(dòng)作為。”徐清宇，作為省人大代表，由于工作與履職，他關(guān)注社會(huì)民生熱點(diǎn)，而更多的是環(huán)境與法律問(wèn)題。徐清宇說(shuō)，在審理破產(chǎn)重整挽救瀕危企業(yè)進(jìn)程中，各地法院對(duì)于投資人能否整體吸收重整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是否符合環(huán)保要求等，成為關(guān)鍵要素;同時(shí)明令禁止高污染、高能耗、低技術(shù)、低附加值項(xiàng)目參與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)競(jìng)拍，淘汰過(guò)剩和落后產(chǎn)能，成為法院人的底線思維。

編輯：徐冰冰