（四）優(yōu)化調整用地結構

10.加強揚塵綜合治理。建立施工工地動態(tài)管理清單，嚴格落實施工工地“七個百分之百”要求。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與主管部門聯網。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實行分段施工。將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價；將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”；大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，2018年主城區(qū)道路機械化清掃率達到80%以上，次干道達到60%以上。（牽頭單位：建委辦；配合單位：建交局、農辦）對渣土車輛未做到密閉運輸的，一經查處按上限處罰，拒不改正的，車輛不得上道路行駛。（牽頭單位：綜合行政執(zhí)法大隊、建委辦；配合單位：公安分局、交警大隊）

11.嚴格控制秸稈露天焚燒。推進秸稈綜合利用率持續(xù)提升，2018年秸稈綜合利用率達到94%。（牽頭單位：農辦）

秋收階段組織開展秸稈禁燒專項巡查執(zhí)法，每周不少于3次。（牽頭單位：綜合行政執(zhí)法大隊）

（五）實施工業(yè)企業(yè)深度治理

12.建立重點行業(yè)排放清單。結合第二次污染源普查和排污許可證核發(fā)管理工作，對重點行業(yè)進行全面排查，摸清產業(yè)規(guī)模、生產工藝、治污設施、排放情況，建立詳細的排放清單。（牽頭單位：環(huán)保分局）

13.實施重點行業(yè)深度治理。推進磚瓦、玻璃及其制品、鑄造等重點行業(yè)廢氣深度治理，按照特別排放限值要求制定整治計劃，對脫硫脫硝除塵等污染治理設施進行升級改造。（牽頭單位：環(huán)保分局）

14.強化無組織排放管控。在安全生產許可條件下，推進熱電、磚瓦、鑄造、玻璃等重點行業(yè)無組織排放深度治理，建立無組織排放清單。（牽頭單位：環(huán)保分局）

15.實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。開展工業(yè)爐窯拉網式排查，建立詳細管理清單。（牽頭單位：經發(fā)局）

加大對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規(guī)模小、污染重工業(yè)爐窯的淘汰力度。（牽頭單位：經發(fā)局；配合單位：環(huán)保分局）

加快開展以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等清潔能源替代。（牽頭單位：經發(fā)局）

淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。（牽頭單位：經發(fā)局）

暫未制訂行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物應達到排放限值，分別滿足不高于30、200、300毫克/立方米的要求。（牽頭單位：環(huán)保分局）

16.實施VOCs 綜合治理。按照《濱海新城揮發(fā)性有機物治理三年行動方案》要求，大力推進VOCs綜合治理，實現穩(wěn)定達標排放。禁止新（改、擴）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產和使用的項目。（牽頭單位：環(huán)保分局）

大力推廣使用低VOCs含量有機溶劑產品。2019年1月1日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下VOCs含量限值分別不高于580、600、550、650克/升。（牽頭單位：經發(fā)局）

2019年1月1日起，除油罐車、化學品運輸車等危險品運輸車維修外，汽車修補漆使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，鼓勵底色漆和面漆使用即用狀態(tài)下VOCs含量限值不高于420克/升的涂料。（牽頭單位：建委辦）

強化VOCs無組織排放管控。開展工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放摸底排查，建立重點行業(yè)VOCs無組織排放改造全口徑清單，加快推進VOCs無組織排放治理。嚴格落實國家要求，加強工藝過程無組織排放控制。全面推行泄漏檢測與修復（LDAR）制度。加強儲存、裝卸及廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。（牽頭單位：環(huán)保分局）

推進治污設施升級改造。企業(yè)應依據排放廢氣的風量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術路線，確保穩(wěn)定達標排放。對工業(yè)企業(yè)VOCs治污設施，開展一輪治污效果執(zhí)法檢查；對于不能穩(wěn)定達標排放的簡易處理工藝，督促企業(yè)限期整改。鼓勵企業(yè)采用多種技術組合工藝，提高VOCs治理效率；低溫等離子體技術、光催化技術僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體；采用活性炭吸附技術應配備脫附工藝或定期更換活性炭并建立臺賬。（牽頭單位：環(huán)保分局）

全面推進油品儲運銷VOCs治理。加強油氣回收設備設施運行過程中的監(jiān)督抽查，試點開展加油站安裝油氣回收自動監(jiān)測設備。（牽頭單位：環(huán)保分局；配合單位：經發(fā)局）

（六）加強大氣污染防治管理能力建設

17.實施重污染天氣應急減排。修訂重污染天氣應急預案，督促企業(yè)制定“一廠一策”應急實施方案，根據上級指令應及時啟動相應級別預警。重大活動期間，根據省、市統(tǒng)一部署做好區(qū)域聯防聯控，保障活動期間環(huán)境空氣質量安全。嚴禁采取“一刀切”方式。（牽頭單位：環(huán)保分局）

18.加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設。完善空氣自動監(jiān)測網建設與運行管理，確保監(jiān)測數據準確性和有效性。2019年3月底前，落實建設資金、明確建設方案，濱海新城建設1套8通道蘇碼罐VOC自動采樣系統(tǒng)。通過自行建設或購買服務方式，全面具備機動車排氣檢測能力。（牽頭單位：環(huán)保分局；配合單位：財政局）

19.加強污染源監(jiān)管體系建設。嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監(jiān)控設施、數據傳輸有效率達到90%的監(jiān)控要求?；?、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，加快安裝廢氣排放自動監(jiān)控設施。（牽頭單位：環(huán)保分局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。各相關部門要切實履行職責，對未完成秋冬季大氣考核目標的，將由管委會約談部門主要領導。藍天辦負責總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督查考核；各牽頭單位要切實承擔相應職責，做好協(xié)同推進；各職能部門要各司其職，服從統(tǒng)一安排，主動承擔相應責任。

（二）強化應急保障。健全信息報送制度，各部門要及時向新城藍天辦報送大氣污染防治工作進展情況。加強秋冬季霧霾天氣的預警預報和應急應對工作，完善預警應急工作預案，提高應急保障能力，確保應急響應及時有效。

編輯：李丹