日前，寧夏賀蘭縣印發(fā)《賀蘭縣揮發(fā)性有機污染物(VOCs)綜合整治工作實施方案》。全文如下：

關于印發(fā)《賀蘭縣揮發(fā)性有機污染物(VOCs)綜合整治工作實施方案》的通知

為進一步加強大氣污染防治，認真貫徹落實《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)“藍天碧水綠色城鄉(xiāng)”專項行動方案的通知》(寧政發(fā)〔2016〕71號)精神，根據(jù)<中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)《銀川市2018年藍天工程實施方案》的通知>(銀黨辦發(fā)〔2018〕26號)、《銀川市2018年臭氧污染防控攻堅行動方案》和《賀蘭縣20108年藍天工程實施方案》要求，為扎實做好我縣揮發(fā)性有機污染物（簡稱VOCs，下同）整治工作，特制定以下實施方案。

一、總體要求

以持續(xù)改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量和臭氧污染防控為目標，深入貫徹國家、自治區(qū)、市、縣大氣污染防治系列工作部署，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、精準治理”的思路，標本兼治，主攻治本，統(tǒng)籌推進。在完成達標治理工作基礎上，繼續(xù)深化重點行業(yè)綜合整治，淘汰落后生產(chǎn)能力，進一步提升工藝裝備和污染防治水平，通過集中整治切實改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決主要行業(yè)VOCs污染較重等突出環(huán)境問題，到2018年年底，基本完成主要行業(yè)VOCs污染整治，建立VOCs排放管控長效機制，促進區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善和相關行業(yè)綠色發(fā)展。

二、工作目標

2018年10月底前完成全縣范圍內(nèi)涉及揮發(fā)性有機污染物(VOCs)行業(yè)的排查、治理和驗收工作，結(jié)合大氣污染防治工作，把2018年5至9月作為全縣臭氧攻堅期間，集中精力、采取針對性的強化措施，使臭氧濃度持續(xù)攀升態(tài)勢得到有效遏制。

三、重點任務

（一）強化重點行業(yè)VOCs排放管控。

以VOCs排放重點監(jiān)管企業(yè)和已實施VOCs廢氣收集治理的企業(yè)為重點，加強VOCs排放源廢氣收集治理設施建設、運行情況監(jiān)管。從嚴從重查處廢氣收集、治理設施擅自停用，故意稀釋排放，吸附劑、催化劑等耗材未按設計和達標排放要求進行再生、更換，廢氣VOCs超標排放等違法違規(guī)行為。監(jiān)督企業(yè)對廢氣收集設施和管道老舊破損，廢氣收集處理設施與排放工藝環(huán)節(jié)不匹配，VOCs廢氣收集和處理效率低下，VOCs原輔材料使用、廢氣處理耗材用量和更換管理臺賬不規(guī)范等存在問題進行整改，對限期整改未達標的，一律停產(chǎn)治理。

（二）強化機動車維修等行業(yè)噴涂排放管控。

集中開展全縣范圍內(nèi)機動車維修等行業(yè)的清查整治工作，嚴格依法取締未經(jīng)審批從事噴涂作業(yè)的維修企業(yè)和露天噴涂行為。對有噴漆作業(yè)而未布設密閉噴漆室、未配套治理設施的一律責令停工整改，依法嚴肅查處拒不治理、違法排污的企業(yè)。嚴禁門窗加工等行業(yè)露天噴涂行為。

（三）有序開展生活源揮發(fā)性有機物治理。

強化餐飲行業(yè)VOCs整治。加強餐飲服務企業(yè)油煙排放治理，轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機和運水煙罩、靜電型、等離子型等高效油煙凈化設施。完善油煙凈化設施維護保養(yǎng)制度和監(jiān)管制度，定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，對設施運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督檢查。2018年底前，轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)全部安裝高效油煙凈化設施，設施正常運行，并確保達標排放。

（四）嚴格控制油氣揮發(fā)性有機物排放。

在已完成加油站、儲油庫、泊罐車油氣回收治理任務的基礎上，加強油氣回收設施監(jiān)管，開展專項檢查和抽查，確保油氣回收設施正常使用，油氣綜合回收效率達到90%以上。嚴格控制油品儲、運、銷環(huán)節(jié)“跑冒滴漏”。

四、完成時限

（一）前期排查階段：2018年5月1日-6月30日。

（二）中期治理階段：2018年7月1日-9月30日。

（三）后期驗收階段：2018年10月20日前。

五、保障措施

(一)加強組織推動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會是本轄區(qū)VOCs污染防治的責任主體，負責建立轄區(qū)重點企業(yè)治理項目清單，做好重點行業(yè)VOCs污染整治工作。按照本方案組織VOCs排放重點工業(yè)源開展綜合治理，調(diào)度治理進度，指導和監(jiān)督目標任務落實。各有關部門依據(jù)職責分工，分頭推進重點任務，加強協(xié)同配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責督促相關企業(yè)履行污染減排主體責任，制定限期整治方案，建設和運行VOCs控制或凈化處理設施，并加強監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。

(二)強化責任落實。

按照本方案要求，結(jié)合實際制定本轄區(qū)工作方案，細化目標任務，分解落實責任，確保按時間節(jié)點完成整治任務。建立臺賬管理制度，并逐一明確治理目標、治理措施和實施進度。對其他涉VOCs排放的工業(yè)源和生活源，也要摸排情況，制定整治計劃。要嚴格網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格監(jiān)管員，落實網(wǎng)格內(nèi)涉VOCs排放企業(yè)監(jiān)管和“散亂污”企業(yè)排查、整治等相關責任。責任落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的追究相關責任。

(三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。

嚴格履行對轄區(qū)內(nèi)VOCs排放企業(yè)的監(jiān)管責任。加強建設項目監(jiān)督管理，對未依法進行環(huán)境影響評價或環(huán)境影響評 價未經(jīng)批準的涉VOCs排放項目，責令停止建設或生產(chǎn)。推進重點行業(yè)排污許可管理和清潔生產(chǎn)審核，2018年底前，開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作和強制性清潔生產(chǎn)審核。加快淘汰落后步伐，對嚴重污染環(huán)境、浪費資源能源、工藝裝備水平和產(chǎn)品附加值低且不具備治理經(jīng)濟可行性的落后產(chǎn)能，依據(jù)行業(yè)準入有關規(guī)定，堅決予以淘汰取締。嚴格落實季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施，加強對制藥、化二等涉VOCs排放企業(yè)的指導和監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，強化治污設施運行監(jiān)管，對不按要求建設運行治污設施、超標排放等環(huán)境違法違規(guī)行為，依法關停整治，從嚴查處。

(四)做好政策宣傳工作。

利用新聞媒體和網(wǎng)絡等媒介，向VOCs排放企業(yè)進行導向性宣傳，努力形成有利于污染治理的輿論氛圍，使企業(yè)充分認識VOCs污染防治的重要性和緊迫性。組織VOCs污染治理專業(yè)機構(gòu)對排放企業(yè)進行政策及技術(shù)培訓，為企業(yè)提供相關政策和技術(shù)咨詢服務。

賀蘭縣藍天工程領導小組辦公室（代章）

2018年8月14日

編輯：李丹