（三）強(qiáng)化管控措施。印發(fā)《全市散煤專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《關(guān)于對(duì)市區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域開展燃煤污染綜合整治的通告》，扎實(shí)開展燃煤污染綜合整治工作。制定《臨汾市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)秋冬季污染防治措施的監(jiān)管，完成大氣源清單和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。2017年11月4日至年底，分別啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警1次、黃色預(yù)警1次、橙色預(yù)警5次。2018年以來，分別啟動(dòng)橙色預(yù)警1次、紅色預(yù)警1次。2017年12月，環(huán)保部解除對(duì)臨汾市新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件限批。

　　2018年1-6月臨汾市區(qū)環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)為8.71，同比下降10.8%；二級(jí)以上天數(shù)為51天，同比增加1天；重污染天數(shù)19天，同比減少3天。

　　十一、2015年底，運(yùn)城市因綜合督查整改不力被環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦；2017年4月，運(yùn)城河津市又因企業(yè)污染突出、違法違規(guī)問題處理不到位被環(huán)境保護(hù)部約談。但運(yùn)城市對(duì)環(huán)境保護(hù)工作仍重視不夠，現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，全市部分鋼鐵、焦化企業(yè)尚未完成提標(biāo)改造，平陸、臨猗、永濟(jì)等地污水處理廠仍不能正常運(yùn)行，大量超標(biāo)污水排入黃河。

　　整改進(jìn)展情況：已完成整改。

　?。ㄒ唬?qiáng)化問題整改。針對(duì)約談問題，運(yùn)城河津市集中開展保護(hù)母親河專項(xiàng)行動(dòng)、大氣污染防治行動(dòng)、固廢危廢整治行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊違法排污行動(dòng)、面源污染治理提質(zhì)行動(dòng)、企業(yè)廠容廠貌清潔整治行動(dòng)、取締非法違法土小企業(yè)等七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，共查封企業(yè)130家，責(zé)令整改289家，處罰659萬元，移交司法環(huán)境違法案件6起。

　　（二）加強(qiáng)提標(biāo)改造。截至2017年底，運(yùn)城市5家鋼鐵、17家焦化已全部完成提標(biāo)改造。平陸縣污水處理廠和臨猗污水處理廠改造工程已建成投運(yùn)，永濟(jì)市污水處理廠已完成整治，污水達(dá)標(biāo)排放。

　　十二、2016年4月，長(zhǎng)治市因環(huán)境質(zhì)量惡化、企業(yè)違法排污等問題被環(huán)境保護(hù)部約談，但整改工作推進(jìn)不力，2017年4月環(huán)境保護(hù)部再次督查發(fā)現(xiàn)，盛泰鋼鐵、祥瑞焦化、長(zhǎng)信工業(yè)等企業(yè)違法排污問題依然突出。

　　整改進(jìn)展情況：已完成整改。

　?。ㄒ唬┮婪s談?wù)摹?016年，長(zhǎng)治市政府對(duì)環(huán)保部約談中涉及的6個(gè)縣（市、區(qū)）和29家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中約談警示，長(zhǎng)治市環(huán)保局對(duì)首鋼長(zhǎng)鋼、華晟榮煤礦兩家環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。長(zhǎng)治市環(huán)保局對(duì)環(huán)保部督查發(fā)現(xiàn)問題的山西長(zhǎng)信工業(yè)有限公司（與盛泰鋼鐵為同1家企業(yè)）、山西潞安祥瑞焦化有限公司的環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，并責(zé)令限期進(jìn)行整改。目前，兩家企業(yè)已按要求完成整改，經(jīng)調(diào)閱2017年8月以來的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，長(zhǎng)信鋼鐵未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超標(biāo)情況，祥瑞焦化存在2次超標(biāo)情況，已進(jìn)行了處理。

　　（二）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。2017年，長(zhǎng)治市加大重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，共對(duì)699家存在環(huán)境問題的企業(yè)實(shí)施行政處罰7629.411萬元，按日計(jì)罰2件、查封扣押117件、限產(chǎn)停產(chǎn)86件、移送公安行政拘留68件、移送環(huán)境污染犯罪案件2件。對(duì)屯留縣興旺焦化、華誠(chéng)焦化、郊區(qū)昌晉苑3家焦化企業(yè)予以停產(chǎn)整治，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

　　十三、晉城市多家以焦炭為原料的二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令應(yīng)在2015年4月30日前淘汰，但相關(guān)企業(yè)一直違規(guī)生產(chǎn)，安全隱患突出。環(huán)境保護(hù)部多次督促晉城市加快關(guān)停到位，但直到2016年11月被中央媒體曝光，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志批示后，才最終關(guān)停淘汰。2014年以來晉城市區(qū)污水處理廠每天近百噸污泥臨時(shí)堆存于自然溝壑當(dāng)中，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，群眾反映強(qiáng)烈，但住建部門一直未予解決。列入2013年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的高平市丹河河西段人工濕地等多個(gè)治理項(xiàng)目，督察時(shí)仍未完成，導(dǎo)致丹河河西斷面水質(zhì)逐年下降。

　　整改進(jìn)展情況：正在推進(jìn)整改。

　　（一）加強(qiáng)巡查。晉城市陽城、陵川兩縣加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)已關(guān)閉二硫化碳企業(yè)的巡查，未發(fā)現(xiàn)“死灰復(fù)燃”的情況。

　?。ǘ┫勰辔廴?。晉城市對(duì)市區(qū)污水處理廠臨時(shí)堆存的污泥進(jìn)行了清理，目前污水處理廠污泥由山西百孚百富生物能源有限公司進(jìn)行無害化處置。

　?。ㄈ┩七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。晉城高平市丹河河西人工濕地工程已完工；目前，高平第二生活污水處理廠建成調(diào)試運(yùn)行；馬村鎮(zhèn)生活污水處理廠正在建設(shè)；三甲鎮(zhèn)截污工程截污管道主干線已全部貫通，具備通水條件。

　　（四）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。晉城市計(jì)劃修訂考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核不合格的縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消該縣（市、區(qū)）年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

　　十四、山西省煤炭、焦炭、冶金和電力四大產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重長(zhǎng)期維持在70%以上，結(jié)構(gòu)性污染問題突出。

　　整改進(jìn)展情況：正在推進(jìn)整改。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。新上鋼鐵、焦炭等行業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能等量或減量置換。

　?。ǘ﹫?jiān)定去除產(chǎn)能。鋼鐵方面：在全面完成全省2017年170萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，將原計(jì)劃晉城市2018年85萬噸和運(yùn)城市2019年70萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)提前至2017年底完成，截至2017年12月31日，共完成325萬噸粗鋼去產(chǎn)能任務(wù)，完成年度任務(wù)的191%。2018年鋼鐵去產(chǎn)能計(jì)劃為225萬噸已安排部署,正在積極推進(jìn)落實(shí)。煤炭方面：2017年計(jì)劃退出的27座煤礦已全部關(guān)閉退出，向國(guó)家上報(bào)32座煤礦產(chǎn)能置換方案已獲批。2017年全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到39614.4萬噸/年，占到全省煤炭生產(chǎn)總能力的42%。2018年煤炭去產(chǎn)能計(jì)劃為2240萬噸。電力方面：省政府辦公廳印發(fā)《山西省防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，明確山西省2017年停緩建項(xiàng)目17個(gè)，裝機(jī)規(guī)模1748萬千瓦。

　?。ㄈ┘涌炫嘤屡d產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，加快先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代化煤化工、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。

　　十五、山西省曾將焦化產(chǎn)能調(diào)整重組作為振興產(chǎn)業(yè)的重要措施，但多年來推進(jìn)不力，調(diào)整重組效果十分有限。截至2016年底，山西省焦化企業(yè)仍以4.3米焦?fàn)t為主力爐型，5.5米及以上的大型焦?fàn)t僅占2成左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，規(guī)模小、布局散、產(chǎn)業(yè)鏈短的問題沒有得到根本改變。缺乏以環(huán)保治污倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心，對(duì)企業(yè)提標(biāo)改造一再放松要求，2016年全省133家焦化企業(yè)中仍有中陽鋼鐵公司焦化廠等20余家大氣污染物超標(biāo)排放嚴(yán)重。

　　整改進(jìn)展情況：正在推進(jìn)整改。

　?。ㄒ唬┲С之a(chǎn)業(yè)升級(jí)。省經(jīng)信委印發(fā)了《山西省焦化行業(yè)中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作方案》，起草了《山西省推動(dòng)焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施（送審稿）》《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案（征求意見稿）》。2017年下達(dá)了《關(guān)于組織焦化企業(yè)綠色制造（環(huán)保提標(biāo)改造）項(xiàng)目申報(bào)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的通知》，已報(bào)省財(cái)政廳予以撥付下達(dá)，支持11個(gè)焦化環(huán)保提標(biāo)改造項(xiàng)目共1138萬元。資金已下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政。

編輯：李丹