57、加強未利用土地環(huán)境管理。按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農用地的，有關區(qū)縣（市）人民政府要組織開展土壤環(huán)境質量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農產品。各園區(qū)、各區(qū)縣（市）要加強納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查。依法嚴查向灘涂、荒地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環(huán)境違法行為。加強對礦產資源開采活動影響區(qū)域內未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市水務局、市農業(yè)委、市林業(yè)局等參與，各區(qū)縣（市）人民政府落實）

58、防范建設用地新增污染。排放重點污染物的建設項目，嚴格落實土壤環(huán)境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；各園區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。（市環(huán)境保護局負責，各區(qū)縣（市）人民政府落實）

59、強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，根據土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在商住、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構、人口密集區(qū)和公共服務設施等周邊新建有色金屬冶煉、化工等行業(yè)企業(yè)；結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物收集、處置與利用、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模，加強分區(qū)管理。（市發(fā)展和改革委員會牽頭，市經濟和信息化委員會、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市水務局、市農業(yè)委、市林業(yè)局等參與，各區(qū)縣（市）人民政府落實）

60、加強日常環(huán)境監(jiān)管。長沙市人民政府根據工礦企業(yè)分布和污染排放情況，動態(tài)更新土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向社會公開。2018年起，環(huán)境保護部門定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數據及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。加強對現有環(huán)境污染治理設施及第三方公司的監(jiān)管。（市環(huán)境保護局負責，各區(qū)縣（市）人民政府落實）

61、分類深化重點區(qū)域綜合整治。以環(huán)境質量改善為總目標，加強重金屬污染防控區(qū)風險防控和區(qū)域綜合治理工作。在完成涉重金屬產業(yè)結構調整任務、歷史遺留污染風險基本得到控制的基礎上，重點圍繞環(huán)境質量提升，突出風險管控，提升準入門檻，保障治理成效。以環(huán)境質量的持續(xù)改善為目標，突出強化監(jiān)管，持續(xù)推進區(qū)域產業(yè)結構調整與遺留污染治理，加強環(huán)境風險隱患控制，削減重金屬排放總量，基本解決突出的環(huán)境問題，實現重金屬污染狀況明顯好轉。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展和改革委員會、市國土資源局、市水務局等負責，各區(qū)縣（市）人民政府落實）

62、加強重點流域污染綜合整治，解決突出環(huán)境問題。根據“湖南省重金屬污染防控監(jiān)測斷面布設方案”，在重金屬污染防治重點區(qū)域及礦產資源開發(fā)利用集中區(qū)域設置重金屬常規(guī)監(jiān)測斷面，全面監(jiān)測重點區(qū)域中重金屬污染狀況。以長沙七寶山地區(qū)寶山河錳超標問題為導向，以根本解決或階段性解決問題為目標，查找問題源頭，逐一摸清超標原因，制定整治方案，落實整治措施。（市環(huán)境保護局、市水務局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市國土資源局參與，瀏陽市人民政府落實）

63、加強涉重金屬行業(yè)污染防控力度。落實重金屬污染物排放標準及相關總量控制指標，將重金屬污染防控工作納入環(huán)保督查內容，切實強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大涉重企業(yè)治污與清潔生產改造力度，強化園區(qū)集中治污，嚴厲打擊超標排放與偷排漏排，規(guī)范企業(yè)無組織排放與物料、固體廢物堆場堆存，穩(wěn)步推進重金屬減排工作。在礦產資源開發(fā)利用活動集中的有關區(qū)縣（市）以及人口密集敏感區(qū)域，執(zhí)行重點污染物特別排放限值（具體按照省政府相關文件執(zhí)行）。相關企業(yè)按照《尾礦庫環(huán)境風險評估技術導則（試行）》的要求開展尾礦庫環(huán)境風險評估，2018年底前建立重點環(huán)境監(jiān)管尾礦庫名單，落實重點環(huán)境監(jiān)管尾礦庫企業(yè)環(huán)境風險管控措施。（市環(huán)境保護局、市安全生產監(jiān)督管理局牽頭，市經濟和信息化委員會、市發(fā)展和改革委員會、市國土資源局參與，各區(qū)縣（市）人民政府落實）

64、強化固體廢物、危險廢物等污染源管控。全面開展尾礦、煤矸石、工業(yè)副產石膏、粉煤灰、冶煉渣、鉻渣、砷渣以及廢水、廢氣處理產生固體廢物的堆存場所排查和整治。進一步健全危險廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機制，推進現有危險廢物經營企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)、危險廢物超期貯存整改等工作。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展和改革委員會、市經濟和信息化委員會牽頭，市安全生產監(jiān)督管理局、市國土資源局參與，各區(qū)縣（市）人民政府落實）

65、控制農業(yè)污染。全面貫徹落實“一控兩減三基本”行動。實行節(jié)水、控肥、控藥，加大配方肥、有機肥、緩控釋肥料、土壤調理劑、高效低毒低殘留農藥和現代植保機械等推廣應用，大力推進測土配方施肥、農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。加強肥料、農藥包裝廢棄物回收處理試點與推廣應用，在洞庭湖區(qū)產糧油大縣和長沙蔬菜產業(yè)重點縣開展肥料、農藥包裝廢棄物回收處理試點；建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡，開展廢棄農膜回收利用試點。到2018年底，全市測土配方施肥覆蓋率達到83%以上，主要農作物肥料農藥利用率提高到37.8%，農藥使用量持續(xù)減少。（市農業(yè)委牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市林業(yè)局、市供銷合作總社等參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）

66、加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料及飼料添加劑的生產和使用。加強規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理及綜合利用設施改造。到2018年底，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到40%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理設施的比例達到75%以上。（市農業(yè)委牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市環(huán)境保護局參與，有關區(qū)縣（市）人民政府落實）

編輯：李丹