時間:2018-08-21 09:47
來源:上海市環(huán)保局
3、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件的證據(jù),除現(xiàn)場調(diào)查(詢問)筆錄、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄外,按照不同情形還應收集下列關鍵證據(jù);
(1)現(xiàn)場監(jiān)測或采樣環(huán)節(jié)弄虛作假:現(xiàn)場監(jiān)測或采樣原始記錄(含儀器存儲文件或打印記錄)、排污單位現(xiàn)場工況記錄、樣品保存和交接記錄、現(xiàn)場封存的樣品等書證物證,以及有關照片、音像、監(jiān)控視頻等資料。
(2)實驗室分析環(huán)節(jié)弄虛作假:分析原始記錄(含儀器譜圖和自動存儲記錄)、質(zhì)控措施記錄、試劑標物的購買和配制記錄、環(huán)境條件記錄、儀器使用記錄、留存樣品等書證物證,以及有關監(jiān)控視頻等資料。
(3)報告編制環(huán)節(jié)弄虛作假:監(jiān)測報告(正本和副本)及所有監(jiān)測原始記錄、報告審核記錄,以及其他存檔資料等書證。
(4)自動監(jiān)測環(huán)節(jié)弄虛作假:生產(chǎn)記錄、排污記錄、環(huán)保治理設施和自動監(jiān)測設備運行維護記錄、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和自行監(jiān)測報告等,以及現(xiàn)場封存的儀器設備、從數(shù)據(jù)傳輸設備上復制備份的數(shù)據(jù)和依法提取的環(huán)境樣品等物證。
第九條(案件處理)
對于經(jīng)查實存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的單位或個人,由具有相應管理權限的部門作出行政處理決定,或由具有處罰權限的環(huán)境執(zhí)法部門作出行政處罰決定:
(一)事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)測機構存在弄虛作假行為的,由具有任免權限的主管部門依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,對單位負責人和直接責任人予以處理。
(二)社會環(huán)境監(jiān)測機構、自動監(jiān)測設備運營維護機構以及相關委托方存在弄虛作假行為的,由市環(huán)境保護主管部門依據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》和《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構管理辦法》的有關規(guī)定予以處理。
(三)排污單位存在弄虛作假行為的,由市或區(qū)環(huán)境執(zhí)法部門依據(jù)《大氣污染防治法》《水污染防治法》和《上海市環(huán)境保護條例》等法律法規(guī),對單位負責人和直接責任人予以處罰,并依法納入企業(yè)環(huán)境信用體系和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(四)監(jiān)測儀器設備生產(chǎn)及銷售單位配合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的,由市環(huán)境保護主管部門通報公示生產(chǎn)廠家、銷售單位及其產(chǎn)品名錄,列入不合格供應商名單,在全市范圍內(nèi)禁止其參與政府采購或項目投標,對安裝在企業(yè)的設備不予驗收、聯(lián)網(wǎng),并及時上報生態(tài)環(huán)境部。
第十條(復核復議)
當事人對處理或處罰決定不服并能提供相關事實、理由和證據(jù)的,作出處理或處罰決定的部門應當受理并開展復核或復議工作。
第十一條(通報移送)
市環(huán)境保護主管部門對在本市查處的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件負有通報和移送的職責。其中,對于檢驗檢測機構弄虛作假行為同時涉嫌違反《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》相關規(guī)定的,應向國家、注冊地所在省市認證管理部門通報移送;對于監(jiān)測儀器設備生產(chǎn)及銷售單位涉嫌弄虛作假的,應向國家、注冊地所在省市工商管理部門通報移送;對于外省市環(huán)境監(jiān)測機構或運營維護機構涉嫌弄虛作假的,還應向機構注冊地所屬省級環(huán)境保護主管部門通報移送。
第十二條(信息公開)
市、區(qū)環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)信息公開的規(guī)定,將有關環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件的調(diào)查結果和處理決定予以通報,并將嚴重失信的單位和人員的違法違規(guī)信息依法納入本市社會公共信用信息服務平臺和“全國信用信息共享平臺”。
第十三條(違法處理)
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為構成違法的,按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十四條(社會監(jiān)督)
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,可通過信函、傳真、郵件、12345市民服務熱線或“上海環(huán)境”網(wǎng)站等渠道向市或區(qū)環(huán)境保護主管部門舉報,也可直接向生態(tài)環(huán)境部等上級部門舉報。
市、區(qū)環(huán)境保護主管部門應當為舉報單位或個人保密。對實名舉報的案件應優(yōu)先辦理并及時反饋處理結果,并對實名舉報有功人員予以表彰、獎勵。
第十五條(解釋權)
本辦法由上海市環(huán)境保護局負責解釋。
第十六條(施行日期)
本辦法自2018年12月1日起施行,有效期至2023年11月30日。
編輯:李丹
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