日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知，具體內(nèi)容如下：

廣西生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知

(桂政辦發(fā)〔2018〕83號)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《廣西生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2018年7月20日

廣西生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案(2018-2020年)

為堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加強我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(桂發(fā)〔2018〕13號)，制定本作戰(zhàn)方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察廣西重要講話精神，按照全國生態(tài)環(huán)境保護大會的決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的環(huán)境問題為突破口，以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村為主戰(zhàn)場，以城鄉(xiāng)污水、垃圾、固體廢棄物、農(nóng)業(yè)面源污染處理設(shè)施建設(shè)為重點，以動員整合各方力量和創(chuàng)新體制機制為保障，全面加強生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治能力，進一步改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗廣西、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

——堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅等專項行動，加強整體布局，做好項目銜接。綜合評估生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境效益、社會效益等，因地制宜做好科學選址、規(guī)劃設(shè)計、打包建設(shè)等工作。

——堅持突出重點、分步實施。圍繞生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)實際需求和前期工作進度，區(qū)分輕重緩急，盡力而為、量力而行，優(yōu)先解決生態(tài)環(huán)境突出問題，明確目標，選準項目，倒排工期，分期分批推進生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——堅持落實責任、形成合力。強化全區(qū)各級黨委和人民政府的責任，明確部門分工，市、縣負責抓落實，加大政策支持和資金投入力度，強化監(jiān)督考核和激勵引導，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

——堅持建管并重、長效運行。先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設(shè)管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營模式，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮效益。

二、工作目標

(一)水污染防治目標。到2020年底，全區(qū)所有城鎮(zhèn)均具備生活污水集中處理能力。其中，南寧、柳州、桂林、北海市實現(xiàn)生活污水全收集全處理，其他各設(shè)區(qū)市污水處理率總體達到95%以上，縣城污水處理率總體達到85%以上;城市建成區(qū)內(nèi)河黑臭水體基本消除;力爭鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠并盡快投入運營;完成1700個行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目;工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控系統(tǒng)。

(二)固體廢棄物污染防治目標。到2020年底，全區(qū)各設(shè)區(qū)市生活垃圾無害化處理率達到95%以上，南寧市(建成區(qū))生活垃圾無害化處理率達到100%;縣城(建成區(qū))生活垃圾無害化處理率達到90%以上;全區(qū)各設(shè)區(qū)市生活垃圾焚燒處理占比達到50%以上;現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施達標穩(wěn)定運行，生活垃圾收運體系進一步完善;設(shè)區(qū)市餐廚垃圾回收和無害化處理體系基本形成;鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運或處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋;全區(qū)90%以上的村莊生活垃圾得到有效處理;工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73%以上;新增煤焦油等危險廢物綜合利用能力和無害化處置能力顯著提高。

(三)農(nóng)業(yè)面源污染防治目標。到2020年底，全區(qū)各市、縣畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套畜禽糞污全量化處理利用設(shè)施裝備(或配置足量可消納土地，或委托第三方機構(gòu)全量處理利用糞污);全區(qū)農(nóng)村戶用沼氣池入戶率穩(wěn)定在50.75%，探索和推廣沼氣全托管、聯(lián)戶集中供氣等多種建設(shè)經(jīng)營模式，提高沼氣池使用率。

(四)濕地及自然保護區(qū)防護目標。到2020年底，全區(qū)濕地面積不低于75.43萬公頃;全區(qū)各自然保護區(qū)保護設(shè)施進一步健全，保護能力進一步提升。

(五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測目標。到2020年底，全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺基本建成。

三、主要任務(wù)

(一)水環(huán)境治理設(shè)施項目。

1. 實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及污泥處置設(shè)施建設(shè)工程。加快實施污水直排口截污、老舊管網(wǎng)改造工程，在此基礎(chǔ)上分步實施雨污分流。結(jié)合城市黑臭水體整治工作，加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠的擴建及提標改造。加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，將污泥處理處置由直接填埋逐步轉(zhuǎn)向資源化利用。2018年，完成36個城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造項目，新建污水收集管網(wǎng)200公里以上;建設(shè)3個污泥處理處置設(shè)施項目。2019年，完成3個城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造項目，新建污水收集管網(wǎng)200公里以上;建設(shè)3個污泥處理處置設(shè)施項目。2020年，完成9個城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造項目，新建污水收集管網(wǎng)200公里以上;建設(shè)3個污泥處理處置設(shè)施項目。(牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳、環(huán)境保護廳;設(shè)區(qū)市人民政府)

2. 實施鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)工程。扎實推進鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠。按照“廠網(wǎng)同步”建設(shè)原則，補齊鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)短板，提高污水收集率，切實發(fā)揮污水處理設(shè)施的社會效益。2018年，力爭完成40個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施項目建設(shè)，新建污水收集管網(wǎng)200公里以上。2019年，力爭完成110個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施項目，新建污水收集管網(wǎng)400公里以上。2020年，力爭完成114個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施項目，新建污水收集管網(wǎng)450公里以上。(牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳、環(huán)境保護廳等;設(shè)區(qū)市人民政府)

編輯：李丹