日前，河北邯鄲印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格綜合監(jiān)測監(jiān)管工作的實(shí)施意見》。意見指出，邯鄲市將在全市建立大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大氣污染問題實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速交辦、有效處置和長效監(jiān)管。邯鄲市將按照生態(tài)環(huán)境部要求加密布設(shè)熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)測設(shè)備，具體在生態(tài)環(huán)境部已布設(shè)188個(gè)PM2.5單參數(shù)監(jiān)測設(shè)備和先河公司的808六參數(shù)微型監(jiān)測站點(diǎn)基礎(chǔ)上，加密布設(shè)T-VOCs單參數(shù)或七參數(shù)微型監(jiān)測點(diǎn)位，共計(jì)396臺(tái)。其中，市主城區(qū)（叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）加密布設(shè)56臺(tái)T-VOCs單參數(shù)微型監(jiān)測點(diǎn)位；市重點(diǎn)污染企業(yè)周邊加密布設(shè)92臺(tái)七參數(shù)微型監(jiān)測設(shè)備；市主城區(qū)外的各縣（市、區(qū)）加密布設(shè)248臺(tái)七參數(shù)微型監(jiān)測點(diǎn)位。加密布設(shè)完成后，可實(shí)現(xiàn)232個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格全域監(jiān)測，滿足數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析需要，可以有效將污染源報(bào)警區(qū)域鎖定在500M×500M范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)鎖源全文如下：

邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全市大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格綜合監(jiān)測監(jiān)管工作的實(shí)施意見

邯政辦字〔2018〕80號(hào)

邯鄲市人民政府辦公廳

關(guān)于加快推進(jìn)全市大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格綜合監(jiān)測監(jiān)管工作的實(shí)施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為深入貫徹黨的十九大和省委九屆五次、六次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于大氣污染治理工作的決策部署，進(jìn)一步提高大氣污染防治精準(zhǔn)鎖源、靶向治理水平，按照市政府要求，在全市建立大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大氣污染問題實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速交辦、有效處置和長效監(jiān)管，全面提升我市大氣污染防治工作水平，現(xiàn)提出如下意見。

一、建強(qiáng)平臺(tái)，精準(zhǔn)鎖定大氣污染源頭

（一）加強(qiáng)市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市級(jí)平臺(tái)建在市空氣質(zhì)量保障應(yīng)急指揮中心，辦公地點(diǎn)設(shè)在市科技大廈，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)指揮和管理各縣（市、區(qū)）熱點(diǎn)網(wǎng)格平臺(tái)運(yùn)行，監(jiān)管各類大氣污染問題整改落實(shí)，定期對(duì)各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門平臺(tái)運(yùn)行情況考核問責(zé)。市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)引入第三方服務(wù)公司，按照“市縣統(tǒng)一招標(biāo)、分級(jí)購買服務(wù)”的原則，統(tǒng)籌做好平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)工作，通過整合國控省控市控監(jiān)測平臺(tái)、空氣應(yīng)急監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)測平臺(tái)、衛(wèi)星遙感平臺(tái)、多普勒雷達(dá)平臺(tái)、禁燒紅外監(jiān)測平臺(tái)等數(shù)據(jù)資源，對(duì)大氣環(huán)境變化狀況進(jìn)行全過程監(jiān)測，形成多層次、多元化、多維度的監(jiān)測信息報(bào)告。

（二）強(qiáng)化縣級(jí)平臺(tái)主體責(zé)任。縣級(jí)大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員提交至縣級(jí)平臺(tái)的各類污染問題及時(shí)分類、移交、跟蹤、盯辦，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將問題處置到位，形成“發(fā)現(xiàn)排查—鎖源上傳—交辦整改—驗(yàn)收反饋”鏈條式的運(yùn)行機(jī)制?？h級(jí)相關(guān)責(zé)任部門按照工作職責(zé)，建立大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)，安排專職人員對(duì)交辦的各類問題及時(shí)整改處置，切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任?？h級(jí)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、操作軟件、平臺(tái)顯示窗口、各項(xiàng)功能和系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)等由市熱點(diǎn)網(wǎng)格專家組統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)籌建平臺(tái)辦公場所和硬件設(shè)備等。

（三）加密布設(shè)熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)測設(shè)備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的一線巡查人員主要以手機(jī)APP為監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)落實(shí)好監(jiān)管“最后一公里”責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部對(duì)我市重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃232個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格面積為3KM×3KM，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)原則上安裝4臺(tái)七參數(shù)微型監(jiān)測設(shè)備。在生態(tài)環(huán)境部已布設(shè)188個(gè)PM2.5單參數(shù)監(jiān)測設(shè)備和先河公司的808六參數(shù)微型監(jiān)測站點(diǎn)基礎(chǔ)上，加密布設(shè)T-VOCs單參數(shù)或七參數(shù)微型監(jiān)測點(diǎn)位，共計(jì)396臺(tái)。其中，市主城區(qū)（叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）加密布設(shè)56臺(tái)T-VOCs單參數(shù)微型監(jiān)測點(diǎn)位；市重點(diǎn)污染企業(yè)周邊加密布設(shè)92臺(tái)七參數(shù)微型監(jiān)測設(shè)備；市主城區(qū)外的各縣（市、區(qū)）加密布設(shè)248臺(tái)七參數(shù)微型監(jiān)測點(diǎn)位。加密布設(shè)完成后，可實(shí)現(xiàn)232個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格全域監(jiān)測，滿足數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析需要，可以有效將污染源報(bào)警區(qū)域鎖定在500M×500M范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)鎖源。

（四）建立三級(jí)網(wǎng)格化管理體系。市級(jí)大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)為一級(jí)網(wǎng)格；全市20個(gè)縣（市、區(qū)）和市建設(shè)、城管執(zhí)法等相關(guān)部門的監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)為二級(jí)網(wǎng)格；全市232個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格和各縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門的監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)為三級(jí)網(wǎng)格。各個(gè)網(wǎng)格明確網(wǎng)格長和一線網(wǎng)格員，網(wǎng)格長負(fù)責(zé)管理網(wǎng)格內(nèi)的總體工作，一線網(wǎng)格員負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡查，一線網(wǎng)格員每天至少對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格巡查一遍。各級(jí)網(wǎng)格之間建立聯(lián)動(dòng)互通機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右兼顧、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置有力的網(wǎng)格化管理體系。

二、完善機(jī)制，推動(dòng)問題及時(shí)有效解決

（一）市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。

1.指揮交辦制。市級(jí)平臺(tái)實(shí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)時(shí)關(guān)注熱點(diǎn)網(wǎng)格、禁燒紅外監(jiān)測等各類平臺(tái)數(shù)據(jù)，及時(shí)通過市級(jí)平臺(tái)和手機(jī)APP向縣級(jí)平臺(tái)發(fā)布工作指令。

2.過程監(jiān)管制。平臺(tái)管理全程留痕，實(shí)時(shí)掌握監(jiān)測平臺(tái)上報(bào)的問題整改進(jìn)度，督促各縣（市、區(qū)）對(duì)長時(shí)間、多頻次報(bào)警區(qū)域的問題和交辦至責(zé)任單位的問題盡快整改反饋，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)完善運(yùn)行機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)管整改進(jìn)度、整改標(biāo)準(zhǔn)及長效管控措施建立情況。

3.協(xié)調(diào)調(diào)度制。堅(jiān)持屬地管理責(zé)任和行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合，對(duì)指令傳達(dá)過程中存在的監(jiān)管缺失、責(zé)任不清、主體不明等問題，及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，明確責(zé)任分工，推動(dòng)工作落實(shí)。定期調(diào)度各縣（市、區(qū)）監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。

4.執(zhí)法督導(dǎo)制。對(duì)連續(xù)12個(gè)小時(shí)持續(xù)報(bào)警的同一網(wǎng)格，且縣級(jí)平臺(tái)處置不力的問題，市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法督導(dǎo)，依法查處。對(duì)長期出現(xiàn)報(bào)警的區(qū)域，市級(jí)組織專門隊(duì)伍，對(duì)該網(wǎng)格進(jìn)行解剖式督查，對(duì)解剖發(fā)現(xiàn)的問題限期交辦，并全市通報(bào)。

5.考核問責(zé)制。市熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)制定具體考核問責(zé)辦法，對(duì)報(bào)警頻次、整改情況、反饋時(shí)長等方面進(jìn)行扣分考核評(píng)價(jià)。對(duì)1個(gè)月排名后3位的熱點(diǎn)網(wǎng)格，市熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管辦公室對(duì)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦，全市通報(bào)，并在新聞媒體曝光；對(duì)連續(xù)2個(gè)月或者全年累計(jì)3個(gè)月通報(bào)排名后3位的熱點(diǎn)網(wǎng)格，對(duì)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；對(duì)連續(xù)3個(gè)月或全年累計(jì)4次通報(bào)排名后3位的熱點(diǎn)網(wǎng)格，提請(qǐng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)約談所在縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）主管領(lǐng)導(dǎo)，并建議所在的縣（市、區(qū)）委、政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦黨政主要負(fù)責(zé)同志啟動(dòng)問責(zé)程序。年終綜合考核結(jié)果報(bào)市、縣黨委組織部門，作為年度干部考核的參考依據(jù)。

編輯：張偉