(八)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息。建立全區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制和信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布出口、內(nèi)容、頻次和媒介，由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量內(nèi)容的，應(yīng)與同級環(huán)境保護(hù)部門協(xié)商一致或采用環(huán)境保護(hù)部門依法公開發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息，確保政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境空氣和主要水系重點(diǎn)斷面自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時公開制度，推行地表水?dāng)嗝婧屯寥拉h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(九)健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，依法移送公安機(jī)關(guān)予以拘留;對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報告、現(xiàn)場勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時向同級公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書抄送同級檢察機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受并在規(guī)定期限內(nèi)書面通知環(huán)境保護(hù)部門是否立案。探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會議制度，對企業(yè)超標(biāo)排放污染物情況、環(huán)境執(zhí)法督察報告等信息資源實(shí)行共享。

四、嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測行為

(十)落實(shí)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位要按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測，制定監(jiān)測方案，妥善保存完整的原始記錄、監(jiān)測報告，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開相關(guān)監(jiān)測信息。對通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，環(huán)境保護(hù)部門依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。

(十一)落實(shí)污染源自動監(jiān)測要求。建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測原始數(shù)據(jù)全面直傳上報制度。重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)直傳全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺。重點(diǎn)排污單位要依法安裝使用污染源自動監(jiān)測設(shè)備，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行，并公開自動監(jiān)測結(jié)果;自動監(jiān)測數(shù)據(jù)要與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)在污染治理設(shè)施、監(jiān)測站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。取消環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核。重點(diǎn)排污單位自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對，及時處理異常情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。

五、準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任

(十二)嚴(yán)格執(zhí)行“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。對違法違規(guī)操作或直接篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)原始記錄和監(jiān)測報告的使用管理，作為監(jiān)測全程留痕和對數(shù)據(jù)終身負(fù)責(zé)的重要依據(jù)。

(十三)落實(shí)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。各級各類環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質(zhì)量管理體系，規(guī)范管理程序，確保質(zhì)量管理融入環(huán)境監(jiān)測全過程。專門用于在線自動監(jiān)測監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

六、嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為

(十四)嚴(yán)肅查處監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為。環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制，對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)”檢查，檢查結(jié)果向社會公布。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機(jī)關(guān)、社會組織和其他法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟或者自治區(qū)政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時，可以要求環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

(十五)嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。排污單位存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對單位判處罰金;排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。各級環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安部門聯(lián)合開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動，持續(xù)保持對環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。

(十六)推進(jìn)聯(lián)合懲戒。各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人信息向社會公開，并依法納入全國信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)協(xié)同監(jiān)管平臺，同時將企業(yè)違法信息依法納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。

(十七)加強(qiáng)社會監(jiān)督。廣泛開展宣傳教育，鼓勵公眾參與，完善舉報制度，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報受理范圍。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會的作用，推動行業(yè)自律。

七、加快提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管能力

(十八)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境要素監(jiān)測能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制和管理能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。

(十九)推進(jìn)高新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理中的應(yīng)用，通過對環(huán)境監(jiān)測活動全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對異常數(shù)據(jù)的智能識別、自動報警。建立環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異常區(qū)域和自動報警信息增加監(jiān)測頻次和執(zhí)法抽查比例，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場同步監(jiān)測與執(zhí)法。開展環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)控技術(shù)研究，加快便攜、快速、自動監(jiān)測儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測科技水平。對侵占、損毀或擅自移動、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的，依法處罰。

編輯：劉影