日前，湖南印發(fā)《湖南省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”實施方案(2018—2020年)》。方案提出，推進火電鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2018年完成7臺燃煤發(fā)電機組超低排放改造，實現(xiàn)全省30萬千瓦及以上火電機組全覆蓋;到2019年，完成燃煤小火電機組超低排放改造;到2020年，全面推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，完成燃氣發(fā)電、垃圾發(fā)電和生物質發(fā)電機組脫硝改造。全文如下：

湖南省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”實施方案(2018—2020年)

為深入貫徹落實黨的十九大精神，打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，切實做好我省2018—2020年大氣污染防治工作，根據(jù)《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018—2020年)》，特制定本實施方案。

一、工作目標

全面建立以改善環(huán)境空氣質量為核心的大氣環(huán)境管理體系，大氣污染物排放總量大幅減少，環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，環(huán)境安全得到有效保障。按期完成中央環(huán)保督察整改任務。

到2018年，全省PM2.5年均濃度下降至44μg/m3以下，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到82%以上，實現(xiàn)地級城市環(huán)境空氣質量達標零突破。

到2019年，全省PM2.5年均濃度下降至42μg/m3以下，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到82.5%以上，2—3個地級城市實現(xiàn)環(huán)境空氣質量達標。

到2020年，全省PM2.5年均濃度下降至40μg/m3以下，達到全國平均水平，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到83%以上;郴州市、張家界市、益陽市、吉首市等城市實現(xiàn)環(huán)境空氣質量達標。全省二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物都較2017年下降9%以上。

重點抓好全省特護期和長沙市、株洲市、湘潭市以及常德市、岳陽市、益陽市等傳輸通道城市環(huán)境空氣質量改善，確保完成目標任務。

二、工作措施

(一)積極推動轉型升級

1.促進產(chǎn)業(yè)結構調整。強化主體功能區(qū)劃約束，科學制定重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目。嚴格環(huán)境準入，實施環(huán)評總量前置，新、改、擴建項目二氧化硫、氮氧化物污染物須實行兩倍削減替代。加快推進城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，2018年完成株洲清水塘地區(qū)重污染企業(yè)的退出搬遷，到2020年，基本完成地級城市和縣城建成區(qū)內重污染企業(yè)搬遷改造。制定重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實施方案，結合化解過剩產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組，加快產(chǎn)業(yè)結構調整。推進鋼鐵、焦化行業(yè)4.3米焦爐淘汰;有序推進30萬千瓦以下燃煤發(fā)電機組和小火電退出。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳牽頭，各市州、縣市區(qū)人民政府負責落實。以下均需各市州、縣市區(qū)人民政府落實，不再列出)

2.推進“散亂污”企業(yè)整治。進一步鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深入開展“散亂污”企業(yè)綜合整治，建立臺賬管理和動態(tài)更新制度，“一地一策”落實搬遷整治要求。2018年對列入淘汰類“散亂污”企業(yè)依法依規(guī)完成關停取締，做到“兩斷三清”(斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備)，實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉移和死灰復燃。2019年開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。到2020年，“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治基本完成。(省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省質監(jiān)局、省安監(jiān)局牽頭)

3.優(yōu)化能源結構調整。嚴格開展能源消費總量和強度雙控，降低單位GDP能耗，2020年單位GDP能耗較2015年下降16%。加快推進“氣化湖南”工程建設，推進天然氣管網(wǎng)、儲氣庫等基礎設施建設，提升天然氣供應保障能力，到2020年天然氣在一次能源消費結構中占比達到6%以上。控制全省煤炭消費總量，到2020年，全省非化石能源占一次能源消費比重達到18.5%以上，煤炭占一次能源消費比重控制在54%以內。提高電煤占煤炭消費比重，到2020年，發(fā)電用煤占煤炭消費比重提高到36.9%以上;加快特高壓直流輸電工程建設，最大送電能力達到800萬千瓦。(省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省經(jīng)信委牽頭)

4.加快清潔能源替代利用。推進熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和工業(yè)余熱利用，關停拆除熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內的燃煤小鍋爐、工業(yè)窯爐。2018年地級城市完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化調整，2019年縣級城市完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化調整，進一步細化高污染燃料管控措施，擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。2020年地級城市建成區(qū)完成35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰，地級城市非建成區(qū)和縣級城市完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳牽頭)

5.推動交通結構調整。大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進公路運輸逐步轉向鐵路、水路和航空運輸，到2020年，全省非公路貨物周轉量比例提高到35%左右。優(yōu)化長株潭及周邊地區(qū)城際綜合交通體系，加強城區(qū)重型貨車交通管控，減少重型載貨車輛穿行主城區(qū)。提高鐵路電氣化率，適度超前建設電動汽車充電設施，大力發(fā)展港口岸電、機場橋電系統(tǒng)，促進交通運輸“以電代油”。(省交通運輸廳、省發(fā)改委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)

6.加快綠色交通體系建設。制定年度節(jié)能與新能源汽車推廣使用工作計劃，引導營運車船向清潔化發(fā)展，積極創(chuàng)建綠色航運示范區(qū)，每年推廣新能源汽車數(shù)量占本地當年新增及更新的汽車總量比例不低于2%。加快電動汽車充電基礎設施建設，建設充電站495座，充電樁約20萬個，到2020年，地級以上城市公共交通基本實現(xiàn)清潔能源替代。(省經(jīng)信委、省交通運輸廳、省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)

7.推進油品提質升級。2018年全面供應國Ⅴ標準車用柴油;2019年全面供應國Ⅵ標準汽油、柴油。提高油品升級保障能力，每年油品抽查覆蓋率不低于全省加油站(點)總數(shù)的10%，確保城鄉(xiāng)結合部、郊區(qū)、農(nóng)村加油站油品質量。全省內河和江海直達船舶嚴格使用硫含量不大于10毫克每千克的普通柴油。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標車(船)用燃料。(省發(fā)改委、省商務廳、省交通運輸廳、省質監(jiān)局、省工商局牽頭)

(二)加大污染治理力度

8.推動工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放。推進排污許可制度，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)，實現(xiàn)排污許可“一證式”管理，督促企業(yè)嚴格按證排污。以鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點，全面推進清潔生產(chǎn)技術改造，注重過程控制。積極推進火電、鋼鐵、建材、平板玻璃、石化、有色、化工等重點行業(yè)以及20蒸噸/小時及以上在用燃煤鍋爐環(huán)保設施升級改造，實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定達標排放。(省環(huán)保廳、省經(jīng)信委牽頭)

編輯：張偉