山西運城市發(fā)布2018年大氣污染防治行動計劃，該市定的目標為環(huán)境空氣質量細顆粒物（PM2.5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家下達的任務。二氧化硫平均濃度達到45微克/立方米左右。

運城市2018年大氣污染防治行動計劃

為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省2018年大氣污染防治行動計劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕52號），加強大氣污染綜合治理，改善全市環(huán)境空氣質量，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，結合我市實際，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點、標本兼治、綜合治理、注重實效的原則，制定行動計劃。

一、工作目標

環(huán)境空氣質量細顆粒物（PM2.5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家下達的任務。二氧化硫平均濃度達到45微克/立方米左右。

（一）加快能源消費結構調整，進一步控制燃煤污染。

1.大力推進冬季清潔取暖工程。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，中心城區(qū)及縣城區(qū)域清潔取暖工程以集中供熱為主、“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農村優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地熱能、生物質等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。要認真組織改造區(qū)域采暖現(xiàn)狀的入戶排查工作，制定清潔取暖年度實施方案，明確年度改造任務、改造方式。2018年10月底前完成清潔取暖改造任務。中心城區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%，各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上，農村清潔取暖率力爭達到30%左右。12月底前市環(huán)保局負責聘請第三方進行評估驗收。（責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市環(huán)保局、運城供電公司）

2.全力做好電源氣源供應保障。2018年“煤改氣”“煤改電”項目要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”。運城供電公司及國新能源集團、晉能集團、國際能源集團等有關企業(yè)要認真做好保障工作。市發(fā)改委要加強氣源保障，加快推進儲氣設施建設和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升天然氣應急儲備能力。供電公司要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。（責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、運城供電公司）

3.提高燃煤供暖設施環(huán)保標準。2018年10月1日前所有保留的供熱燃煤鍋爐排放大氣污染物達到特別排放限值標準，20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。推進城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐超低排放改造（即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。（責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市住建局）

4.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前中心城區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下除熱電聯(lián)產以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），縣城建成區(qū)進一步淘汰10蒸噸/小時及以下分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關閉燃煤鍋爐的同時，質監(jiān)部門注銷承壓鍋爐使用登記證。加快淘汰化肥行業(yè)以外的煤氣發(fā)生爐。（責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市質監(jiān)局）

5.加強“禁煤區(qū)”建設。2018年9月底前要將中心城區(qū)建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”，并可結合空氣質量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍?！敖簠^(qū)”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。位于中心城區(qū)周邊的臨猗縣、夏縣縣城要劃定高污染燃料禁燃區(qū)。（責任單位：鹽湖區(qū)人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會、臨猗縣、夏縣人民政府、市環(huán)保局、市安監(jiān)局）

6.加強煤質管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤。加強煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，加大煤質抽查檢測力度，對銷售劣質煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設置散煤治理檢查站。（責任單位：鹽湖區(qū)人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市安監(jiān)局、市公安局、市質監(jiān)局、市工商局）

（二）推進產業(yè)結構和布局優(yōu)化調整，進一步控制工業(yè)污染。

7.加快化解過剩產能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業(yè)的增加產能項目。制定年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)過剩產能計劃，全面清理產能過剩行業(yè)違規(guī)項目，支持鼓勵產能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。2018年退出煤炭過剩產能30萬噸，淘汰煤電機組5.7萬千瓦以上。（責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局）

8.堅持依法依規(guī)推動落后產能退出。嚴格執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》，并按照《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》（工信部聯(lián)產業(yè)〔2017〕30號）要求，嚴格落實節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、產品質量法、安全生產法等法律法規(guī)和產業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產品質量和安全生產標準的落后產能工作。（責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局）

9.持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，對經(jīng)核實的“散亂污”企業(yè)實施分類處置。其中列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，實行掛賬銷號。列入升級改造的企業(yè)，堅持“先停后治”原則，對生產工藝和污染治理設施全面提升改造。（責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市國土資源局、市安監(jiān)局、市工商局、市質監(jiān)局）

10.實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。全面完成煤電（含低熱值煤）機組超低排放改造，未完成超低排放改造的機組于本文件印發(fā)之日起實施停產治理。對于國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鋼鐵、焦化、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)（水磨站、攪拌站）等現(xiàn)有企業(yè)，自2018年10月1日起二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值；在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。（責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委）

編輯：張偉