七是以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保治理體系為重點(diǎn)建立健全長效機(jī)制。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，探索按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)全省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革;健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià);建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系;健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系，設(shè)立省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)財(cái)政資金;完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施四川省污染防治激勵(lì)約束資金管理相關(guān)辦法，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制;健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系，加快地方性法規(guī)修訂，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，在公安機(jī)關(guān)探索設(shè)立環(huán)保警察，在人民法院設(shè)立環(huán)境與資源審判庭;健全全社會(huì)共同參與的環(huán)境治理體系，建立健全環(huán)境保護(hù)職業(yè)榮譽(yù)制度。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個(gè)方面組織保障措施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立四川省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立綜合協(xié)調(diào)組、整改督辦組和宣傳報(bào)道組，由省直有關(guān)部門抽派工作人員組建工作專班;各市(州)、縣(市、區(qū))和省直有關(guān)部門成立相應(yīng)整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。

二是加大環(huán)保投入。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理投入力度;省財(cái)政采取“以獎(jiǎng)促治”等方式，重點(diǎn)支持岷江、沱江、嘉陵江“三江流域”水污染治理和成都平原大氣污染防治、飲用水水源保護(hù)及城鄉(xiāng)污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等工作。

三是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任;各責(zé)任單位制定的整改實(shí)施方案報(bào)省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為整改銷號(hào)、日常監(jiān)管和追責(zé)問責(zé)的依據(jù)。

四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，由省紀(jì)委牽頭查處;進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改責(zé)任追究，對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、問題整改不力，甚至敷衍塞責(zé)、弄虛作假、拒不整改的單位或個(gè)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任，倒逼整改到位。

五是強(qiáng)化督察督辦。實(shí)行督察整改工作省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦機(jī)制，建立督察整改工作督辦調(diào)度機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的銷號(hào)制度;采用清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、專項(xiàng)督察、暗查暗訪等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)整改進(jìn)度滯后的，綜合采取通報(bào)約談、曝光監(jiān)督、掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)等手段，扎實(shí)推進(jìn)督察整改。

六是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。建立省、市、縣宣傳三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面跟蹤各地整改工作落實(shí)情況;健全環(huán)境問題整改信息公開機(jī)制，利用“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時(shí)公開環(huán)境問題整改方案和辦理進(jìn)度情況、典型環(huán)境違法案件查處情況，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。

下一步，四川省將進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、來川視察重要講話精神和深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，將整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程，抓緊抓好、落實(shí)見效。以中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改為重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)全省上下對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)再深化，對(duì)落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的力度再加大，對(duì)推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的各項(xiàng)部署再完善，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，整體提升全省生態(tài)文明建設(shè)水平，進(jìn)一步筑牢長江上游生態(tài)屏障，為維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

中共四川省委

四川省人民政府

2018年5月29日

編輯：徐冰冰