制定江西省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償監(jiān)督機制，加強審計部門與全社會對賠償資金使用的監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境損害賠償款項使用情況、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果要向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

(十)加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與修復(fù)的資金管理。制定江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法，加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與替代修復(fù)資金管理。經(jīng)磋商或訴訟確定賠償義務(wù)人的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商或判決要求，組織開展生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)。賠償義務(wù)人無能力開展修復(fù)工作的，可以委托具備修復(fù)能力的社會第三方機構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)資金由賠償義務(wù)人向委托的社會第三方機構(gòu)支付。賠償義務(wù)人自行修復(fù)或委托修復(fù)的，賠償權(quán)利人前期開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)效果后評估等費用由賠償義務(wù)人承擔(dān)。賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，其賠償資金作為政府非稅收入，全額上繳同級國庫，納入預(yù)算管理。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)根據(jù)磋商或判決要求，結(jié)合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況開展替代修復(fù)。

(十一)建立對生態(tài)環(huán)境損害索賠行為的監(jiān)督機制。賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門或機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員在索賠工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，是黨中央、國務(wù)院在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域做出的一項重大決策，各地各部門要認(rèn)真貫徹中央決策部署和省委、省政府要求，嚴(yán)格按照本實施方案，強化工作責(zé)任，采取有力措施，積極穩(wěn)妥實施改革。省政府成立江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是把握改革方向，研究制定改革實施方案和政策措施，審定相關(guān)配套工作制度，協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的重大問題，指導(dǎo)、推動、督促各地各相關(guān)部門落實改革任務(wù)，確保改革工作積極穩(wěn)妥、扎實推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省政府分管副省長擔(dān)任，副組長由省政府分管副秘書長、省環(huán)保廳廳長擔(dān)任，省法院、省檢察院以及省發(fā)改委、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省政府法制辦、省科技廳等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，及時溝通信息，形成工作合力，共同推進(jìn)改革工作順利開展，確保完成改革各項任務(wù)。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省環(huán)保廳會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制、修復(fù)效果后評估等業(yè)務(wù)工作。省法院負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶徟泄ぷ?。省檢察院負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋z察工作。省司法廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定管理工作。省財政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳對各地區(qū)環(huán)境健康問題開展調(diào)查研究或指導(dǎo)地方開展調(diào)查研究，加強環(huán)境與健康綜合監(jiān)測與風(fēng)險評估。

(三)做好經(jīng)費保障。省市兩級政府開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作所需經(jīng)費由同級財政予以安排。

(四)鼓勵公眾參與。不斷創(chuàng)新公眾參與方式，邀請專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參加生態(tài)環(huán)境修復(fù)或賠償磋商工作。依法公開生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、賠償、訴訟裁判文書、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果報告等信息，保障公眾知情權(quán)。

附件：較大以上生態(tài)環(huán)境損害分級標(biāo)準(zhǔn)

附件

較大以上生態(tài)環(huán)境損害分級標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大生態(tài)環(huán)境損害(Ⅰ級)

1.造成30人以上死亡，或者造成100人以上中毒(重傷)，或者造成需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

2.造成Ⅰ、Ⅱ類放射源失控導(dǎo)致大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者造成放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡，或者造成放射性物質(zhì)泄漏導(dǎo)致大范圍輻射污染后果的;

3.造成設(shè)區(qū)市以上城市集中式飲用水主要水源地取水中斷12小時以上，或者造成新增連片人為水土流失面積10000畝以上的;

4.造成5000畝以上農(nóng)田污染的;

5.造成森林火災(zāi)受害森林面積15000畝以上，或者造成森林、林木5000立方米以上或者幼樹25萬株以上被非法采伐，或者造成生態(tài)公益林地5000畝以上、其他林地8000畝以上被非法損毀、亂占、改變用途的;

6.非法改變國際重要濕地名錄、國家重要濕地名錄、省重要濕地名錄所列濕地自然狀態(tài)，導(dǎo)致濕地生態(tài)特征及生物多樣性顯著退化，造成國際、國家、省重要濕地生態(tài)功能十分嚴(yán)重?fù)p害的;或者國際、國家、省重要濕地300畝以上、其他濕地600畝以上被非法損毀、占用、改變用途的;

7.造成自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、野生動物重要棲息地800萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染，或者造成非法破壞、占用國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)生態(tài)保護(hù)用地40畝以上、實驗區(qū)生態(tài)保護(hù)用地400畝以上，或者造成非法破壞、占用風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)和森林公園核心景觀區(qū)80畝以上，或者造成非法破壞、占用風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園其他范圍800畝以上的;

8.其他特別重大生態(tài)環(huán)境損害。

二、重大生態(tài)環(huán)境損害(Ⅱ級)

1.造成10人以上、30人以下死亡，或者造成50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者造成疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上、1億元以下的;

2.造成Ⅰ、Ⅱ類放射源失控，或者造成放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾，或者造成放射性物質(zhì)泄漏導(dǎo)致較大范圍輻射污染后果的;

3.造成設(shè)區(qū)市以上城市集中式飲用水主要水源地取水中斷或者造成縣級城市集中式飲用水主要水源地取水中斷12小時以上，或者造成新增連片人為水土流失面積5000畝以上、10000畝以下的;

編輯：程彩云