完善生態(tài)文明制度。研究制定完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實施方案、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制實施方案、差異化績效考核評價辦法,啟動省轄市、縣(市、區(qū))資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性兩項基礎評價,科學劃定“三區(qū)三線”(指劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界)。推動10個國家重點生態(tài)功能區(qū)全面落實產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。開展生態(tài)文明建設目標評價考核。建立用能權有償使用和交易制度體系,啟動用能權市場交易試點。推動省、市兩級溫室氣體排放清單編制常態(tài)化。推進國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)制度創(chuàng)新。

(九)提高保障和改善民生水平,增強人民群眾獲得感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,集中力量再辦好一批重點民生實事,推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)實施擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃,全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件,力爭年底前全省義務教育學?；具_到“20條底線”要求。深入實施第三期學前教育行動計劃,新建改擴建公辦幼兒園400所、普惠性民辦幼兒園600所。推進高中階段教育普及攻堅,加強貧困地區(qū)普通高中建設。以學科交叉融合和集群發(fā)展為導向,加強學科領軍人才培養(yǎng)引進,支持鄭州大學、河南大學加快一流大學和一流學科建設。加強骨干高?；A能力建設和應用型本科高校建設,繼續(xù)實施優(yōu)勢特色學科建設工程,積極引進國內外名校開展合作辦學,推進高等教育結構調整和內涵式發(fā)展。

推進健康中原建設。以優(yōu)勢?？啤⒖蒲衅脚_、人才隊伍和機制改革為重點,推進6大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升,新實施一批縣級醫(yī)院、婦幼保健和疾病預防控制機構擴建改造。深入開展家庭醫(yī)生簽約服務,推進分級診療制度和醫(yī)療聯(lián)合體建設。提高居民基本醫(yī)保財政補助標準和基本公共衛(wèi)生服務人均財政補助標準。推進城市“兩場三館”(體育場、室外體育活動廣場和體育館、游泳館〔池〕、全民健身綜合館)和省體育綜合體建設,籌辦第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,辦好省第十三屆運動會。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入實施文化惠民工程,加快二里頭夏都博物館等重大公共文化工程建設。推進大運河文化帶建設,籌建隋唐大運河博物館,建立省級運河文化研究平臺,抓好文化遺產(chǎn)保護開發(fā),研究推進洛鄭汴大運河河道疏浚工程。

提高就業(yè)質量。實施人力資源服務業(yè)發(fā)展行動計劃,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、去產(chǎn)能職工等重點群體就業(yè)工作。深入實施職業(yè)教育攻堅和全民技能振興工程,深度構建產(chǎn)教融合、校企合作機制,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,全年完成培訓300萬人次。大力推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20萬人,帶動就業(yè)200萬人。

加強社會保障體系建設。全面實施全民參保計劃。繼續(xù)改革和完善基本養(yǎng)老保險制度,積極參與養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,進一步完善政策和規(guī)范運行。提高城鄉(xiāng)低保對象月人均財政補助水平、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準,調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,啟動工傷保險基金省級統(tǒng)籌工作。深化基本醫(yī)療保險支付方式改革,推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式。

加快住房制度改革和長效機制建設。繼續(xù)實行分類調控、因城因地施策,防止房價出現(xiàn)大的波動。按照國家部署,加快住房制度改革,在多主體供給、多渠道保障、租購并舉等方面積極探索,支持鄭州住房租賃市場試點建設。開工建設青年人才公寓5萬套,鼓勵有條件的省轄市開展青年人才住房保障試點。持續(xù)推進棚戶區(qū)改造,力爭全年新開工50萬套;基本建成各類保障性住房34萬套。

附件:河南省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標

河南省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標

注：加*為新增指標，加☆為“十三五”確定的約束性指標

編輯：劉影