2018-2020年大氣污染防治攻堅(jiān)計(jì)劃

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣和水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送大氣污染防治三年攻堅(jiān)計(jì)劃的通知》（內(nèi)氣水治辦〔2018〕9號(hào)）和《錫林郭勒盟大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的〈關(guān)于報(bào)送大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃的通知》（錫氣治辦〔2018〕1號(hào)）精神要求，為全面推進(jìn)我市（2018－2020年）大氣污染防治工作，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特制訂本攻堅(jiān)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九屆全會(huì)精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)和保障群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，以防治細(xì)顆粒物（PM2.5）為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)錫林郭勒盟大氣污染防治有關(guān)要求，著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，積極推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，為建設(shè)美好二連而奮斗。

二、工作任務(wù)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩和環(huán)境準(zhǔn)入。全市不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決退出不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)，不得提供土地、水、電和任何形式的新增授信支持。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。（發(fā)改局牽頭，經(jīng)信局、環(huán)保局、國(guó)土局、水務(wù)局、工商局、二連供電局配合）

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行功能區(qū)規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化，重大建設(shè)項(xiàng)目布局在開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。采取產(chǎn)能化解、兼并重組、違規(guī)項(xiàng)目清理整頓等措施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，合理規(guī)范城市、各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)的布局。（發(fā)改局牽頭，經(jīng)信局、環(huán)保局、國(guó)土局、水務(wù)局、邊合區(qū)、二連供電局配合）

3.大力發(fā)展清潔能源。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源利用，提高天然氣等清潔能源使用比例，加快推進(jìn)氣源工程和管網(wǎng)建設(shè)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤鍋爐。鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源高效利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)成型燃料及爐具等生物質(zhì)能源使用，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)冬季清潔取暖比例，減少煤炭使用量。（發(fā)改局牽頭，住建局、環(huán)保局、格蘇木政府配合）

4.取締“小散亂污”企業(yè)。依法取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及國(guó)土、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姡_?！靶∩y污”企業(yè)取締到位。我市“小散亂污”企業(yè)重點(diǎn)是磚瓦窯、廢塑料加工和涉及涂料、油墨膠粘劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)信局、國(guó)土局、工商局配合）

（二）加大燃煤污染綜合治理

5.實(shí)施燃煤鍋爐綜合整治。繼續(xù)加大10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐、茶浴爐淘汰、取締工作。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。積極開(kāi)展在用燃煤鍋爐提標(biāo)改造工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（環(huán)保局牽頭，住建局配合）

6.減少原煤散燒污染。加大棚戶區(qū)改造力度，不斷擴(kuò)大集中供熱范圍，積極推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改太陽(yáng)能，有效減少原煤散燒量。進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范煤炭經(jīng)銷和使用環(huán)節(jié)管理，加大流通環(huán)節(jié)煤質(zhì)抽檢覆蓋率，杜絕高硫、高灰分的劣質(zhì)煤炭流入城區(qū)。（環(huán)保局牽頭，經(jīng)信局、住建局配合）

（三）強(qiáng)化工業(yè)大氣污染治理

7.加強(qiáng)工業(yè)揚(yáng)塵污染治理。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制，完善企業(yè)煤場(chǎng)、料場(chǎng)、固廢等各類堆場(chǎng)的揚(yáng)塵治理措施，堆場(chǎng)必須達(dá)到揚(yáng)塵污染控制技術(shù)要求，建立工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)管理臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)的監(jiān)督檢查，并及時(shí)進(jìn)行更新。城市及周邊地區(qū)、工業(yè)園區(qū)粉末狀物料堆場(chǎng)必須實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)。強(qiáng)化礦山開(kāi)采污染治理，加強(qiáng)礦山開(kāi)采、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸過(guò)程的污染防治，加大礦山復(fù)墾力度，提高礦山復(fù)墾率，進(jìn)一步減少揚(yáng)塵污染。（住建局牽頭，國(guó)土局、環(huán)保局、邊合區(qū)配合）

8.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理。大力推進(jìn)工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，今后凡新建加油站、儲(chǔ)油庫(kù)必須安裝油氣治理設(shè)施。（商務(wù)局牽頭，環(huán)保局配合）

（四）強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染控制

9.加大施工工地?fù)P塵污染控制。全面強(qiáng)化各類施工工地?fù)P塵污染控制，各類施工工地全面設(shè)置全封閉圍擋，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開(kāi)式工地。施工工地出入口要設(shè)置沖洗裝置，施工現(xiàn)場(chǎng)道路要進(jìn)行地面硬化，裸露土方和粉狀物料必須采取遮蓋、灑水、封閉等防塵措施。施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土、沙石要及時(shí)清運(yùn)。施工工地要全部到達(dá)綠色施工的要求。（住建局牽頭，環(huán)保局、執(zhí)法局配合）

編輯：張偉