在2015年對河北省開展中央環(huán)境保護督察試點和2016年第一、第二批督察基礎上，完成了第三、四批15個省份督察工作，實現(xiàn)31個?。▍^(qū)、市）全覆蓋，累計立案處罰2.9萬家，罰款14.3億元，問責1.8萬多人，解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個。一大批過去想解決而沒有解決的突出環(huán)境問題得到解決，同時宏觀經(jīng)濟運行好于預期，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益多贏，達到了百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題的效果。

（二）強化宏觀調(diào)控與源頭預防。印發(fā)實施《關于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見》、《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，推動京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護，支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，加強“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作。壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸以上，關停違法違規(guī)電解鋁產(chǎn)能。發(fā)布160項國家環(huán)保標準，印發(fā)國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄和國家先進污染防治技術目錄，引導企業(yè)實施節(jié)能減排改造，實施142個重大綠色制造項目。嚴格圍填海管控，暫停下達年度圍填海計劃指標。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。開展綠色礦山試點。

（三）全力推進大氣、水、土壤污染防治。

《大氣十條》圓滿收官。加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭消費比重下降到60%左右。71%的煤電機組實現(xiàn)超低排放，建成全球最大的清潔煤電供應體系。黃標車淘汰基本完成。推動石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物削減。啟動實施大氣重污染成因與治理攻關項目。京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市開展秋冬季大氣污染治理攻堅行動。重點地區(qū)重污染天氣應對實現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)防聯(lián)控。發(fā)布實施《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》，組織開展“2+26”城市供暖保障專項督查，確保群眾溫暖過冬。

深入實施《水十條》。印發(fā)實施《重點流域水污染防治規(guī)劃（2016—2020年）》、《近岸海域污染防治方案》。開展長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動，排查整治490個環(huán)境問題。城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測覆蓋全國所有地市、縣區(qū)和85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。90%以上的城鎮(zhèn)污水處理廠完成污泥處理處置設施達標改造。全國2100個黑臭水體已開工整治1980個?；就瓿扇珖叵滤蓞^(qū)、限采區(qū)、地面沉降控制區(qū)范圍劃定。全面排查非法或設置不合理的入海排污口。

組織實施《土十條》。發(fā)布實施農(nóng)用地、污染地塊土壤環(huán)境管理辦法，開展土壤污染狀況詳查，啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設。印發(fā)實施《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，開展打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為和固體廢物集散地專項整治行動，實現(xiàn)限制類固體廢物全年進口量同比下降12%。

（四）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理。完成2.8萬個村莊環(huán)境綜合整治，累計達到13.8萬個。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，700個縣1.4萬個村開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測。出臺生活垃圾分類制度實施方案。加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，完成26個?。▍^(qū)、市）9.2萬個畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。擴大測土配方施肥范圍和農(nóng)藥減量控制，化肥使用量提前三年實現(xiàn)零增長，農(nóng)藥使用量連續(xù)三年負增長。

（五）加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。開展“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，調(diào)查處理2.08萬個問題，1100多人受到追責問責。國務院批準新建17個國家級自然保護區(qū)，各級各類自然保護區(qū)陸域面積占全國陸域總面積達14.9%。完成京津冀、長江經(jīng)濟帶、寧夏等15個?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護紅線劃定。實施退耕還林還草、荒漠化及石漠化綜合治理、京津風沙源治理等工程，完成造林面積736.2萬公頃，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里，水土流失綜合治理面積新增5.56萬平方公里。著力保護和恢復草原生態(tài)環(huán)境，落實禁牧面積12億畝，草畜平衡面積26億畝。開展第二批山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，實施“藍色海灣”、“生態(tài)島礁”等重大生態(tài)修復項目。

（六）深化生態(tài)環(huán)保領域改革。穩(wěn)步推進福建、江西、貴州3個國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。出臺實施《建立國家公園體制總體方案》，積極推進10個國家公園體制試點。全面推行河長制湖長制。推進全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用。建立健全生態(tài)補償機制。實施控制污染物排放許可制，基本完成火電、造紙等15個行業(yè)許可證核發(fā)。推動省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。開展按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)試點。推動生態(tài)環(huán)境損害賠償由試點擴大至全國試行。

（七）嚴格核與輻射安全監(jiān)管。發(fā)布實施核安全“十三五”規(guī)劃，確保安全高效發(fā)展核電。完善輻射監(jiān)測網(wǎng)絡。開展核電安全管理提升年專項行動，完成放射源安全檢查專項行動和鈾礦冶企業(yè)汛期環(huán)境安全專項監(jiān)督檢查。

（八）強化各項保障措施。修訂環(huán)保專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，發(fā)布“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品目錄。對4.5萬余家企業(yè)開展環(huán)保信用評價，并向社會公布。印發(fā)實施《第二次全國污染源普查方案》。建成發(fā)展中國家最大的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，基本建成國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，全國移動執(zhí)法系統(tǒng)覆蓋率達85%以上。推進環(huán)境社會風險防范化解，全國278家已建生活垃圾焚燒廠679個監(jiān)控點全部完成“裝、樹、聯(lián)”（依法安裝自動監(jiān)控設備、在廠區(qū)門口樹立電子顯示屏、實時監(jiān)控數(shù)據(jù)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)）。加強環(huán)保宣傳教育，推動環(huán)保設施向社會開放，引導公眾積極參與環(huán)境保護。

總結(jié)生態(tài)環(huán)保工作取得的成績，最根本和最關鍵的是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。同時，全國人大及其常委會的立法監(jiān)督發(fā)揮了不可替代的重要作用，也是各地區(qū)各部門干部職工和廣大社會公眾關心支持參與貢獻的結(jié)果。

當前，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻，生態(tài)環(huán)境保護仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，仍是全面建成小康社會的突出短板。全國338個地級及以上城市中空氣質(zhì)量超標的約占71%，部分流域水污染仍然較重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)布局不合理，煤炭消費比例偏高，散煤用量大，深層次結(jié)構(gòu)性污染問題突出。一些地區(qū)特別是縣（區(qū)）領導干部，對綠色發(fā)展認識不高、能力不強、行動不實，重發(fā)展輕保護的現(xiàn)象依然存在。進入新時代，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾對生態(tài)環(huán)境保護提出許多新要求。全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善是一個長期奮斗的過程，不可能一蹴而就，既要有決心和信心，也要有耐心和恒心，需要我們持之以恒地堅持下去，付出更多艱苦卓絕的努力。

編輯：程彩云