54.加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合分析研判水平。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)開(kāi)展3天轄區(qū)內(nèi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做好輕度污染、重度污染過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)服務(wù)，為全市大氣治理決策提供科學(xué)技術(shù)支撐。按照國(guó)家、省預(yù)警指令要求，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

55.建立重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任承包制度。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)研判，建立重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任承包制度，由市政府分管副市長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)及分管副局長(zhǎng)作為分包責(zé)任人，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管副職、環(huán)保局局長(zhǎng)及分管副局長(zhǎng)作為具體責(zé)任人，蹲點(diǎn)承包，依法管理，落實(shí)“一區(qū)一策”管控措施。責(zé)任人要緊盯各重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化，堅(jiān)持實(shí)施調(diào)度、督查、反饋的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)度督查空氣質(zhì)量指標(biāo)偏高的重點(diǎn)區(qū)域管控措施落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域污染指標(biāo)居高不下、工作應(yīng)付的縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，予以嚴(yán)肅追責(zé)。

責(zé)任單位：市環(huán)境攻堅(jiān)辦、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

56.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源巡查。根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域污染源臺(tái)賬清單，結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo)變化情況，建立由內(nèi)向外的逐企、逐家工地巡查抽查機(jī)制，確保重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)、工地落實(shí)治理管控要求，堅(jiān)決避免出現(xiàn)污染指數(shù)長(zhǎng)期居高不下的問(wèn)題區(qū)域。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣污染物超標(biāo)的企業(yè)和不落實(shí)“八個(gè)百分百”揚(yáng)塵防治要求的施工工地，依法處罰并實(shí)施停產(chǎn)15天，限期整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

責(zé)任單位：市環(huán)境攻堅(jiān)辦、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

57.優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十三五”國(guó)家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整要求，結(jié)合氣象條件分析，科學(xué)合理選擇站址，完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布點(diǎn)分布，加強(qiáng)縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)空氣質(zhì)量自動(dòng)站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，由省統(tǒng)一管理。逐步開(kāi)展大氣污染立體觀測(cè)能力建設(shè)，2018年6月底前，完成18個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)任務(wù)，至少建成1個(gè)氣溶膠激光雷達(dá)觀測(cè)站。加快完善7套城市天眼系統(tǒng)（高空瞭望系統(tǒng)），盡早發(fā)揮監(jiān)控作用。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

（八）完善法律政策體系。

58.宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》。大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》，宣傳解讀工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)等污染治理要求，加大違法懲處力度，為我市大氣污染防治攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)實(shí)法律保障。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

59.高標(biāo)準(zhǔn)完成第二次全省污染源普查工作。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于成立河南省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（豫政辦文〔2017〕24號(hào)）和《河南省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展河南省第二次全國(guó)污染源普查的通知》（豫污普〔2017〕1號(hào)）有關(guān)要求，強(qiáng)化普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，保障工作經(jīng)費(fèi)，完善工作制度，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，確保2018年年底前完成全省污染源普查工作。

責(zé)任單位：市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

60.實(shí)施空氣質(zhì)量考核。分解下達(dá)各縣（市、區(qū)）、各管委會(huì)PM2.5、PM10限值及優(yōu)良天數(shù)指標(biāo)，并進(jìn)行排名、考核，公布結(jié)果。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)研判分析，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各管委會(huì)依據(jù)PM2.5、PM10數(shù)據(jù)變化情況，及時(shí)采取針對(duì)性的有效措施，掌握工作主動(dòng)，確保完成年度改善目標(biāo)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

61.制定發(fā)布《安陽(yáng)市2018—2020年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。按照國(guó)家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》要求，結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃》以及《河南省大氣污染防治2018—2020年工作方案》，制定發(fā)布《安陽(yáng)市2018—2020年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

62.全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》。建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門(mén)協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保法稅法宣傳貫徹，及時(shí)移交納稅人檔案資料，建設(shè)環(huán)境保護(hù)稅信息共享平臺(tái)，做好環(huán)境保護(hù)稅征管工作。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地稅局、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

（九）加強(qiáng)科學(xué)治污基礎(chǔ)工作。

63.完善更新2017年大氣污染源排放清單。2018年7月底前，各縣(市、區(qū))完成各自2017年污染源清單調(diào)查工作，建立污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。2018年8月底前，根據(jù)污染物種類(lèi)、污染物源類(lèi)、污染物區(qū)域等不同類(lèi)別，更新涵蓋全行業(yè)、多污染物以及包含污染物變化信息的全市大氣污染物源排放清單。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部相關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

64.開(kāi)展大氣環(huán)境承載力研究。按照省委環(huán)保督查反饋意見(jiàn)整改要求，通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)方式，聘請(qǐng)環(huán)保專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展安陽(yáng)市大氣環(huán)境承載力專題研究，指導(dǎo)我市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局。

65.全面推進(jìn)空氣質(zhì)量改善綜合治理與管控項(xiàng)目。嚴(yán)格依法進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)工作，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)先進(jìn)的專家團(tuán)隊(duì)，完成大氣污染源排放清單編制、大氣顆粒物來(lái)源解析、臭氧污染防治與前體物管控、重點(diǎn)行業(yè)減排和過(guò)程監(jiān)管、冬季污染天氣應(yīng)急管控暨空氣質(zhì)量效果評(píng)估和空氣質(zhì)量改善中長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)方案等科研課題，為我市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供決策依據(jù)。

責(zé)任單位：市環(huán)境攻堅(jiān)辦、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部相關(guān)成員單位。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要專題研究2018年大氣污染防治攻堅(jiān)工作，結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2018年大氣污染防治攻堅(jiān)方案，研究落實(shí)措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)清單，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部各成員單位要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)本部門(mén)所承擔(dān)任務(wù)細(xì)化、量化，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位，要于2018年3月底前將具體實(shí)施方案報(bào)市環(huán)境攻堅(jiān)辦。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)抓好中央、省環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，加大突出環(huán)境問(wèn)題治理力度，確保取得實(shí)效。

編輯：張偉