充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各項專項調(diào)查成果，借助購買第三方服務(wù)和采用無人機、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進信息化手段，提高普查效率。

采用政校聯(lián)合的形式，借助省內(nèi)高等院校、職業(yè)技術(shù)學院力量，選聘在校學生作為普查員參與普查工作;利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，將普查員嵌入網(wǎng)格中開展普查，保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在確保普查信息保密規(guī)定的前提下，發(fā)揮科研院所、高等院校、環(huán)保咨詢機構(gòu)等社會組織作用，為普查工作提供咨詢服務(wù)。

六、普查質(zhì)量管理

建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責任追究制度，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責任。填報單位是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主體，要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，對數(shù)據(jù)的采集、匯總、填報、錄入等實行全過程質(zhì)量管理。

普查數(shù)據(jù)實施聯(lián)網(wǎng)采集、專網(wǎng)審核，普查員統(tǒng)一配備手持移動終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)，現(xiàn)場數(shù)據(jù)通過手持移動終端同步上傳至國家及省普查辦后，再通過專網(wǎng)逐級進行普查數(shù)據(jù)審核。

省普查辦建立覆蓋普查方案設(shè)計、普查人員選調(diào)和培訓(xùn)、污染源清查、普查表填報、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報等普查工作全過程的全員質(zhì)量管理制度，制定內(nèi)部及外部的普查數(shù)據(jù)會商和會審制度，對各市縣的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作進行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級普查辦要認真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，針對不同調(diào)查對象和層級，細化普查質(zhì)量控制細則，通過科學調(diào)查方法的設(shè)計、現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用、普查數(shù)據(jù)與其他相關(guān)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息的比對驗證等質(zhì)控手段，保障普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估，強化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和執(zhí)法檢查，實施省對市、市對縣、縣對填報單位的專項質(zhì)量檢查，進行市與市、縣與縣之間的交叉抽查和第三方評估，加強對普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查，其結(jié)果作為考核市縣污染源普查工作成效的依據(jù)。嚴厲處罰普查違法行為，對弄虛作假、虛報或瞞報普查數(shù)據(jù)的行為，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》進行查處，依法追究負責人和責任人的責任。

七、普查保障

(一)保障普查經(jīng)費。

按照“分級保障，由同級財政予以保障”的原則，本次普查工作經(jīng)費由省財政和地方財政分別承擔。省財政承擔的部分，由省財政廳按部門預(yù)算管理要求，列入相關(guān)部門的部門預(yù)算。市、縣財政承擔部分，由同級財政根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。

省財政安排經(jīng)費主要用于：研究制定全省污染源普查工作方案和普查技術(shù)方案，編制各類污染源普查涉及的監(jiān)測、調(diào)查、質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)范性文件，論證、咨詢與調(diào)研，督查、宣傳、培訓(xùn)與指導(dǎo)，普查監(jiān)測及污染物排放核算系數(shù)、方法驗證監(jiān)測，污染源普查試點，聘用的普查人員勞務(wù)費，辦公場所及運行經(jīng)費保障，普查數(shù)據(jù)錄入與審核，普查質(zhì)量核查與評估，購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，普查表的印制，全省數(shù)據(jù)匯總、加工、建檔、成果報告、檢查驗收、工作考核、總結(jié)表彰以及政府購買普查服務(wù)等。

市、縣財政安排經(jīng)費主要用于：普查實施總體方案制定，組織動員、宣傳、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，普查人員經(jīng)費補助，辦公場所及運行經(jīng)費保障，普查質(zhì)量核查與評估，購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，普查表的印制、普查資料的建檔，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。對開展普查試點工作的地區(qū)和貧困縣予以補助。

各級普查辦根據(jù)普查工作方案確定年度工作任務(wù)計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位據(jù)此編制年度經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算，分年度按時撥付。

(二)加強普查培訓(xùn)。

省普查辦全體工作人員均需參加國家級培訓(xùn)。省普查辦負責各市普查辦工作人員、各縣普查辦工作組組長及以上人員、各市普查培訓(xùn)師資的培訓(xùn)。市普查辦負責本行政區(qū)域內(nèi)其余普查人員的培訓(xùn)。

(三)加大宣傳力度。

各級普查辦要充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體和報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，提高公眾參與度，廣泛深入地宣傳污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。

(四)落實督查制度。

建立健全普查責任體系，明確主體責任、監(jiān)督責任和相關(guān)責任，建立相應(yīng)的督促機制、考核機制、獎懲制度、責任追究制度。省普查辦實行月調(diào)度、季通報督辦制度，各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織對普查工作進行督導(dǎo)檢查，強化對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查。對工作積極、成效明顯的單位和個人予以表揚;對落實不力、違法違規(guī)的單位和個人要依法嚴肅問責，切實保障普查各階段的工作進度和質(zhì)量。

按照依法普查原則，任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

(五)強化保密責任。

落實普查保密責任，各級普查辦要指定保密工作責任人，將保密工作列入議事日程，同普查工作一同研究部署，對保密工作的執(zhí)行情況進行定期檢查指導(dǎo)。在引入社會組織提供服務(wù)時，必須保證符合普查信息保密規(guī)定，報上級普查辦批準后實施。

普查工作過程中所產(chǎn)生的國家秘密事項均應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計工作中國家秘密事項一覽表》等的規(guī)定確定密級和期限，并按保密要求嚴格操作。各級普查機構(gòu)及其工作人員對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

編輯：劉影