三是有效治理重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染。編制了《江西省重點行業(yè)（第一批）揮發(fā)性有機(jī)物排放情況專項調(diào)查工作方案》并完成了第一輪專項調(diào)查；印發(fā)了有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等五大行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治方案，137家企業(yè)完成VOCs治理，168家企業(yè)正在開展相關(guān)治理工作；完成石化行業(yè)VOCs治理工作；完成了全省2513家加油站、24座儲油庫的油氣回收治理工作，所有油罐車均已完成油氣回收治理改裝，形成了油氣回收閉環(huán)。

四是強(qiáng)力推進(jìn)城市揚塵和餐飲油煙污染治理。按照“六個百分之百”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工地?fù)P塵污染防治。僅2017年，全省各地開展建筑工地?fù)P塵檢查5500余次，檢查建筑工地16000余個，責(zé)令9400個施工工地進(jìn)行整改，對251個建筑工地進(jìn)行了行政處罰，處罰金額達(dá)1468.1萬元；學(xué)習(xí)河南經(jīng)驗，實施道路保潔“四步作業(yè)法”，全面開展“洗城行動”。全省購置了真空吸塵車72臺，霧炮車99臺，設(shè)區(qū)城市建成區(qū)主要行車道機(jī)掃率已達(dá)到88.53%；全省1萬余家餐飲企業(yè)安裝了高效油煙凈化裝置，重點城市取消了室外燒烤攤點。

五是嚴(yán)格落實秸稈露天禁燒和煙花爆竹禁限放。針對我省秸稈綜合利用相對滯后，露天焚燒秸稈較為普遍，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的現(xiàn)狀，省人大常委會出臺了《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，省委新村辦、省政府辦公廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合開展了全省秸稈禁燒及綜合利用專項督查，各地普遍建立了縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村組的網(wǎng)格化管理機(jī)制，重點時期深入田間地頭實施24小時不間斷巡查；秸稈禁燒力度前所未有。

同時，今年春節(jié)期間，各設(shè)區(qū)市主城區(qū)煙花爆竹禁限放管控取得明顯成效，這個在座的每一位都有發(fā)言權(quán)，應(yīng)該都切身感受到變化之明顯，講文明樹新風(fēng)，倡導(dǎo)以安靜和諧方式歡度節(jié)日已成為廣大市民的行為公約。

為切實降低因燃放煙花爆竹對城市空氣質(zhì)量的影響，各地持續(xù)組織開展方式多樣的宣傳教育活動；在營造禁限放氛圍的同時，各地嚴(yán)格執(zhí)法，組織公安、消防、城管等部門開展拉網(wǎng)式巡查，勸導(dǎo)和制止違規(guī)燃放行為，對情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行處罰和行政拘留。2018年春節(jié)期間，僅南昌市，查處非法燃放煙花爆竹案件96起，行政罰款84人，行政拘留15人；查處非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹案件132起，行政拘留131人。

六是綜合治理機(jī)動車污染。2013年7月我省出臺《江西省機(jī)動車排氣污染防治條例》，自2013年10月1日起實施。五年以來，全省累計淘汰黃標(biāo)車和老舊車278502輛，共計推廣4994輛新能源汽車；加強(qiáng)了機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)管理，開展了不定期抽查等行動，依法打擊了環(huán)保檢測過程中的“黃?！钡刃袨?，確保環(huán)保標(biāo)志核發(fā)符合規(guī)定；同時加強(qiáng)對報廢汽車的全過程管理，防止“廢而不棄”、通過非法轉(zhuǎn)賣繼續(xù)在農(nóng)村行駛等現(xiàn)象的發(fā)生；基本建成省市兩級機(jī)動車排污監(jiān)控平臺，并與國家平臺順利聯(lián)網(wǎng)，極大提高了機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管水平。

（三）加強(qiáng)保障，強(qiáng)化督導(dǎo)，切實夯實責(zé)任。推動出臺了《江西省大氣污染防治條例》，于2017年3月1日正式實施。制定了我省“大氣十條”實施方案，逐年下發(fā)年度計劃，將“大氣十條”的各項任務(wù)層層分解落實到具體地方、具體部門、具體企業(yè)和具體項目，建立了責(zé)任制；不斷完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)排污費費改稅，進(jìn)一步加大財政投入力度，2017年，共投入資金23.1億元，著力支持開展大氣污染治理。

為壓實各級政府大氣污染治理責(zé)任，工作中加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任，通過召開動員會布置工作，每月通報空氣質(zhì)量狀況，定期通報重點工程減排進(jìn)展、秸稈焚燒火點、油氣回收改造、機(jī)動車監(jiān)管平臺建設(shè)等專項工作情況，對排名靠后的設(shè)區(qū)市進(jìn)行點名批評等方式，建立了事前布置、事中監(jiān)督、事后追責(zé)的監(jiān)督體制。

2017年，向各設(shè)區(qū)市共下達(dá)通報、督辦文件超過60份，開展重點工作專項檢查7次，組織設(shè)區(qū)市召開座談10余次，對秸稈禁燒和綜合利用工作開展不力的12個縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談；冬季，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會先后派出43個現(xiàn)場督查組進(jìn)駐全省11個設(shè)區(qū)市，開展了為期34天的攻堅沖刺駐點督查，通過這些舉措，完善了監(jiān)督體制，切實夯實了各地改善空氣質(zhì)量的責(zé)任。

三、2018年全省大氣污染防治工作主要任務(wù)、工作打算

2018年起，國家將考核我省PM2.5和優(yōu)良天數(shù)比例。今年我省PM2.5要控制在44微克/立方米以內(nèi)，我們深感壓力大、任務(wù)重！為有效降低我省PM2.5濃度、大幅提高優(yōu)良天數(shù)比例、持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，按照“研究與治理并重、普遍性與特殊性相結(jié)合”指導(dǎo)思想，今年提出：科學(xué)分析、精準(zhǔn)監(jiān)測、精細(xì)管理、依法治理的工作總體思路，以“控車、降塵、減排、禁燒、少油煙”為工作重點；制定實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年強(qiáng)攻計劃，重點推進(jìn)以下五項工作：

（一）控制機(jī)動車污染排放。繼續(xù)加強(qiáng)“車-油-路”統(tǒng)籌，綜合治理機(jī)動車排放污染。車輛管理方面，充分利用省市兩級機(jī)動車監(jiān)管平臺，嚴(yán)格機(jī)動車尾氣排放檢驗，重點整治重型不達(dá)標(biāo)柴油車，加快淘汰老舊車輛，采用激勵政策推廣使用新能源汽車；在油品監(jiān)管方面，開展黑加油站專項打擊行動，依法依職加大對在售油品質(zhì)量特別是柴油質(zhì)量抽檢頻次，嚴(yán)厲打擊運輸和銷售劣質(zhì)油品違法行為，推廣使用車用尿素；在交通出行方面，對城市交通實施“通堵”行動，宣傳倡導(dǎo)“停車三分鐘熄火”，鼓勵綠色出行，加大公共交通投入，降低私家車使用頻次，倡導(dǎo)步行、自行車出行，營造全民參與機(jī)動車污染防治的良好氛圍。

（二）鞏固好揚塵整治效果。督促各市盡快出臺城市揚塵管理辦法，實現(xiàn)揚塵污染控制法制化和制度化。對規(guī)模以上建筑工地安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對揚塵污染物24小時在線監(jiān)控。全面實現(xiàn)渣土運輸及建筑垃圾運輸車輛公司化運營和智能化管理，全密閉改造，確保GPS定位系統(tǒng)全部安裝到位。在加強(qiáng)城市保潔的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展“洗城行動”，做到中心城區(qū)范圍內(nèi)洗城責(zé)任區(qū)域無縫對接，明確清潔標(biāo)準(zhǔn)，實施達(dá)標(biāo)檢查。

（三）實施工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重污染城市制定鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷計劃并逐步實施；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大力度控制煤炭消費總量；大力推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，啟動全省各縣區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和設(shè)區(qū)市建成區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作；加快推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，鼓勵自備電廠實施超低排放改造；深入推進(jìn)五大行業(yè)VOCs污染調(diào)查和治理，加快火電、鋼鐵、水泥、有色冶煉、焦化等重點行業(yè)無組織排放治理；在環(huán)境敏感期分階段實施水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)，最大限度減少工業(yè)污染物排放。

編輯：張偉