環(huán)境保護稅法實施條例第九條如何執(zhí)行的回復(fù)
來信：
第九條屬于環(huán)境保護稅法第十條第二項規(guī)定情形的納稅人，自行對污染物進行監(jiān)測所獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)，符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的，視同環(huán)境保護稅法第十條第二項規(guī)定的監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)。1.符合國家有關(guān)規(guī)定，是指哪些規(guī)定？能否列舉主要依據(jù)？2.納稅人自行監(jiān)測需要取得計量認證資質(zhì)嗎？3.是否符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范由誰來認定？4.認定在什么時機？納稅申報前？還是監(jiān)測報告處理后？
回復(fù)：
一、環(huán)境保護部2013年即印發(fā)了《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》；近年來，又陸續(xù)發(fā)布了《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）以及各行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱“排污單位”）自行監(jiān)測方案的制定、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測頻次、信息公開等作出了系統(tǒng)規(guī)定。排污單位開展自行監(jiān)測，還應(yīng)執(zhí)行環(huán)境保護部印發(fā)的相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測方法標準及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。
二、環(huán)境保護法規(guī)定監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。計量法規(guī)定對于環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，計量行政部門實行強制檢定；為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，須經(jīng)省級以上計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。計量法實施細則進一步規(guī)定了計量標準器具使用應(yīng)具備的工作環(huán)境、人員、管理制度等條件。
三、環(huán)境保護法、大氣污染防治法和水污染防治法規(guī)定，排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測，依法對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)保部門依職責對企業(yè)自行監(jiān)測情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定開展監(jiān)測的，依法責令限期改正并予以處罰。
