為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的決策部署和習(xí)近平總書記的重要批示精神，2016年7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對河南省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作;2016年11月15日，反饋了督察意見。省委、省政府高度重視，把中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)和重要工作機(jī)遇，以整改推動工作，以工作體現(xiàn)整改。

通過中央環(huán)境保護(hù)督察和整改工作落實(shí)，我省各級黨委、政府及有關(guān)部門對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識進(jìn)一步深化，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，履職盡責(zé)、失職追責(zé)的力度進(jìn)一步加大，生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重大決策部署進(jìn)一步落實(shí)，一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)一步解決，全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，水環(huán)境質(zhì)量、城市污水處理率、非化石能源占能源消費(fèi)比重實(shí)現(xiàn)并優(yōu)于既定目標(biāo)。

截至2017年底，按照整改方案要求，95項(xiàng)整改任務(wù)已基本達(dá)到整改目標(biāo)，其中86項(xiàng)已全部完成，占任務(wù)總數(shù)的90.5%;其余9項(xiàng)完成了階段性任務(wù)，正按照既定時限持續(xù)整改，取得了明顯成效。

一、把中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為政治任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)抓實(shí)抓好抓出明顯成效

省委、省政府堅(jiān)決把抓好整改工作落實(shí)作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，堅(jiān)定政治自覺，痛下整改決心，立即深入整改，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。省委、省政府明確由省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒對中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作負(fù)總責(zé)，成立了由省長陳潤兒任組長，省委常委、常務(wù)副省長翁杰明，省委常委、政法委書記許甘露，副省長張維寧任副組長，19個職能部門、18個省轄市和10個省直管縣(市)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的河南省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作。

省委書記謝伏瞻先后主持召開省委書記專題會議、省委常委會，對持續(xù)做好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改、推動環(huán)境污染治理攻堅(jiān)工作作出安排部署。省長陳潤兒3次主持召開省政府常務(wù)會議，安排部署中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改及移交責(zé)任追究問題線索調(diào)查處理工作，研究審議《河南省貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》和《河南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見情況的報(bào)告》，要求持續(xù)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作。

嚴(yán)格對照中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中提出的5大方面的問題和4個方面的意見建議，逐句梳理分解為95項(xiàng)具體整改事項(xiàng)，分別明確了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。省委把中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作列入工作臺賬，作為要事安排，每季度調(diào)度進(jìn)展情況，研究部署下步工作措施。針對中央環(huán)境保護(hù)督察組向河南移交的20個涉及環(huán)境保護(hù)方面的問題線索，省委、省政府高度重視，認(rèn)真調(diào)查，實(shí)事求是，依法依紀(jì)依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，共問責(zé)227人、232人次，并按要求向社會公開。

二、把中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為重點(diǎn)工作，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保時保質(zhì)保證取得實(shí)效

省委、省政府按照整改方案要求對95項(xiàng)具體整改任務(wù)全力以赴，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，有力推動了我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。目前，全省各級、各部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署更加堅(jiān)決，履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行動更加自覺，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)機(jī)制全面形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

針對環(huán)境保護(hù)推進(jìn)落實(shí)不夠有力的問題，省委、省政府深刻進(jìn)行反思，主動整改改進(jìn)，更加堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“短痛論”“條件論”“過程論”的思想觀念，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要指示精神和中央一系列重大決策部署納入各級黨委、政府中心組學(xué)習(xí)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

《省委常委會委員職責(zé)清單》《中共河南省委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》中，省委書記、擔(dān)任省政府正職的副書記、擔(dān)任省轄市黨委書記的省委常委職責(zé)明確涵蓋組織制定(實(shí)施)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重大政策。印發(fā)《河南省建設(shè)中原城市群實(shí)施方案》《關(guān)于建立健全河南省“十三五”規(guī)劃綱要落實(shí)機(jī)制的實(shí)施意見》《河南省省級空間規(guī)劃試點(diǎn)實(shí)施方案》等，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排部署。

針對中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中指出的環(huán)保不作為、亂作為比較突出的問題，省委、省政府出臺了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》《河南省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實(shí)施辦法》《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核評價工作辦法》等制度，建立完善了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)等制度體系，進(jìn)一步明確壓實(shí)各級各部門的主體責(zé)任。

中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向我省反饋意見以來，十屆省委常委會召開了58次會議，共研究議題238個，其中涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的議題18個。省政府把建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，定期研究環(huán)境保護(hù)工作。有關(guān)部門按照《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力、密切配合，形成了強(qiáng)大的環(huán)境保護(hù)合力。把綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和干部考核體系并占有重要分值，推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立綠色發(fā)展理念，破除“唯GDP論英雄”的陳舊觀念，推動全省經(jīng)濟(jì)社會綠色可持續(xù)發(fā)展。

針對中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中指出的一系列環(huán)境問題，省委、省政府深刻認(rèn)識其深層次原因之一是我省發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。印發(fā)實(shí)施《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《中國制造2025河南行動綱要》《關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》和化解過剩產(chǎn)能、綠色化改造、智能化改造、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新5個專項(xiàng)攻堅(jiān)方案，加快推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

編輯：程彩云