鄭州市人民政府 關(guān)于印發(fā)鄭州市生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目化綜合考評(píng)辦法 (修訂) 的通知

鄭政文 〔2018〕20號(hào)

各縣 (市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位: 為加快推進(jìn)鄭州市生態(tài)建設(shè),結(jié)合近年來(lái)生態(tài)建設(shè)實(shí)際,我

市對(duì)原 《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目化綜合考 評(píng)辦法 (試行)的通知》 (鄭政文 〔2017〕23號(hào))進(jìn)行了修訂。

現(xiàn)將 《鄭州市生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目化綜合考評(píng)辦法 (修訂)》印發(fā)給你 們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2018年1月30日

鄭州市生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目化綜合考評(píng)辦法 (修訂)

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的重大決策部署,建 立健全生態(tài)建設(shè)考核機(jī)制,制定本考核辦法。

一、總體要求

緊緊圍繞森林、濕地、流域、農(nóng)田和城市五大生態(tài)系統(tǒng)構(gòu) 建,積極發(fā)揮考核評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向作用,以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手,以 考評(píng)促落實(shí)、以考評(píng)促管理、以考評(píng)促提升,通過(guò)考評(píng)重大生態(tài) 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況,督促各級(jí)各部門(mén)自覺(jué)、主動(dòng)、積極推進(jìn) 生態(tài)建設(shè),為鄭州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供有力保障。

二、考核原則

客觀公正。統(tǒng)一考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),公正、客觀進(jìn)行考 核,公開(kāi)考核過(guò)程和考核標(biāo)準(zhǔn)。

突出重點(diǎn)。以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手,堅(jiān)持季度考核與年度考核 相結(jié)合,突出對(duì)重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的考核。

科學(xué)合理?？茖W(xué)制定考核程序和考核內(nèi)容,合理設(shè)定考核指 標(biāo)和分值,有序開(kāi)展考核工作。

獎(jiǎng)懲并舉。本著鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)干勁的目標(biāo),最大限度調(diào)動(dòng) 各級(jí)各部門(mén)的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、考核評(píng)價(jià)體系 

(一)考核評(píng)價(jià)對(duì)象及分類(lèi)

1.考評(píng)對(duì)象:對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行考核,包括:5個(gè)縣市、個(gè)區(qū)、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、7個(gè)市政府單位。

2.考評(píng)對(duì)象分類(lèi):

5個(gè)縣市:登封市、新密市、滎陽(yáng)市、新鄭市、中牟縣;

6個(gè)區(qū):中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、 上街區(qū);

4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū):鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)。

7個(gè) 市 政 府 單 位:市 農(nóng) 委、市 林 業(yè) 局、市 水 務(wù) 局、市 城 管 委、市園林局、市畜牧局、市文物局。

(二)考核評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

1.綜合指標(biāo)考核。重點(diǎn)考核年度新增造林面積、人均公共 綠地面積、城市建成區(qū)綠化覆蓋率、河長(zhǎng)制工作、最嚴(yán)格水資源 管理制度綜合考核指標(biāo)、污水集中處理率、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合指 標(biāo)、遺址生態(tài)文化公園建設(shè)任務(wù)完成率、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保投 入占財(cái)政支出比率等9項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。

2.項(xiàng)目推進(jìn)情況。重點(diǎn)考核當(dāng)年謀劃項(xiàng)目數(shù)量、當(dāng)年謀劃 項(xiàng)目質(zhì)量、實(shí)際新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量、實(shí)際竣工項(xiàng)目數(shù)量、實(shí)際完成 投資占比、實(shí)際投資完成進(jìn)度、前期項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目調(diào)整比例等情況。

3.工作落實(shí)情況。重點(diǎn)考核組織機(jī)構(gòu)成立、體制機(jī)制建立、 政策措施制定、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、落實(shí)上級(jí)工作等情況。

(三)考核評(píng)價(jià)權(quán)重設(shè)定

1.季度考核分值權(quán)重設(shè)置 項(xiàng)目投資情況20分、前期項(xiàng)目推進(jìn)10分、項(xiàng)目竣工情況20分、項(xiàng)目推進(jìn)情況10分、工作落實(shí)情分。

2.年度考核分值權(quán)重設(shè)置

縣 (市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū):年度綜合指標(biāo)情況30分,項(xiàng)目推進(jìn)情況40分、工作落實(shí)10分、季度考評(píng)20分。

市直單位:項(xiàng)目推進(jìn)50分、工作落實(shí)20分,季度考評(píng)30分。

(四)考核評(píng)價(jià)計(jì)分辦法

1.整體實(shí)行百分制量化考核。

2.考評(píng)單項(xiàng)指標(biāo)以平均值作為參照,通過(guò)加減分計(jì)算得分并排序,根據(jù)得分排名情況計(jì)算百分制標(biāo)準(zhǔn)分。

具體考核內(nèi)容、計(jì)分辦法詳見(jiàn)附件1、附件2。

四、考核組織實(shí)施

(一)考核時(shí)間

季度考核分別于4月、7月、10月進(jìn)行,第四季度考核與年度考核原則上在12月下旬一并進(jìn)行。

(二)考核實(shí)施

采取季度考核和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,由市生態(tài)辦責(zé)組織實(shí)施。

1.季度考核。各縣 (市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)及市直相關(guān)單位年初上報(bào)全年生態(tài)建設(shè)工作目標(biāo)計(jì)劃,并將目標(biāo)任務(wù)詳細(xì)分解到月,每月按時(shí)上報(bào)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。市生態(tài)辦按照 《生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目化綜合考評(píng)體系 (季度)》內(nèi)容,結(jié)合月報(bào)臺(tái)賬、月督查和季度觀摩情況,形成季度考核報(bào)告,上報(bào)市生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報(bào)各被考核單位。

2.年度考核。各縣 (市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)及市直相關(guān)單位按照《生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目化綜合考評(píng)體系 (年度)》進(jìn)行總結(jié)自查,形成自查報(bào)告,上報(bào)市生態(tài)辦。市生態(tài)辦組織市直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展年度考核評(píng)價(jià)工作,對(duì)各被考核單位生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行全面考核。對(duì)市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行第三方評(píng)估。

(三)綜合排序

市生態(tài)辦根據(jù)季度考核和年度考核情況對(duì)各縣 (市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)及市直相關(guān)單位進(jìn)行分類(lèi)排序,形成最終考核意見(jiàn),經(jīng)市生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,提請(qǐng)市委、市政府審定后,將考核結(jié)果予以公布。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

(一)把生態(tài)建設(shè)綜合考評(píng)結(jié)果作為科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù),作為市績(jī)效辦對(duì)縣 (市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)及市直相關(guān)單位生態(tài)建設(shè)工作的考核結(jié)果,作為市政府目標(biāo)辦對(duì)縣 (市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)及市直相關(guān)單位社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核的重要依據(jù),作為生態(tài)建設(shè)相關(guān)市級(jí)財(cái)政資金分配的參考依據(jù)。

(二)每年市委、市政府依據(jù)生態(tài)建設(shè)綜合考評(píng)結(jié)果,在縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)及市直相關(guān)單位評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,并予以通報(bào)。對(duì)成績(jī)特別優(yōu)異、貢獻(xiàn)特別突出的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人,由市生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府研究授予集體和個(gè)人二等功。

編輯：趙凡