推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入實施生態(tài)省建設(shè)，嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護和耕地紅線。加快推進國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作。扎實推進武漢城市圈“雙十二工程”。抓好20家國家級循環(huán)經(jīng)濟示范試點。加快建設(shè)黃岡長江循環(huán)經(jīng)濟示范園。大力實施長江生態(tài)治理“宜昌試驗”。全面完成“綠滿荊楚”三年行動計劃。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴格開展能源消耗總量和強度“雙控”，加快十大行業(yè)清潔化改造，支持風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，實現(xiàn)天然氣使用縣市全覆蓋。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全面推廣綠色建筑、節(jié)能建筑及建筑產(chǎn)業(yè)化。

加強生態(tài)文明機制建設(shè)。加快建立自然資源資產(chǎn)管理制度，完善地方環(huán)保法規(guī)體系和政府規(guī)章。健全生態(tài)補償機制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加快培育碳排放權(quán)交易市場，推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵有條件的地方爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。加大環(huán)境保護督察力度，嚴格環(huán)境保護治理目標責(zé)任考核，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。我們要全力回應(yīng)人民群眾從盼溫飽到盼環(huán)保、從求生存到求生態(tài)的熱切呼喚，用綠色裝點荊楚兒女的新夢想!

(七)堅定不移保障和改善民生

為政之要，民生至上。我們要順應(yīng)人民群眾共建共享的美好愿景，致力于增進民生福祉，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。無論今年財政壓力有多大，用于民生的支出只增不降，為群眾辦的實事只加不減。

千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。實施更加積極有效的就業(yè)政策，突出重點人群、重點地區(qū)，積極扶持就業(yè)新形態(tài)，拓展就業(yè)新空間，托底幫扶就業(yè)困難人員。實施“我選湖北”計劃，引導(dǎo)更多省內(nèi)大學(xué)生留在湖北、更多海內(nèi)外優(yōu)秀人才來鄂發(fā)展。做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵的接收安置工作。深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，用市場力量創(chuàng)造更多就業(yè)機會。大力支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展精準幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。擴大農(nóng)民工實名制管理范圍，保障農(nóng)民工勞動權(quán)益。

織牢社會保障安全網(wǎng)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，按政策調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。強化扶貧兜底保障，農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革落地。扎實推進保障性住房建設(shè)，新開工棚戶區(qū)改造41萬套。全面實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，惠及200萬人。關(guān)愛農(nóng)村留守人員。健全特困群體保障及服務(wù)體系。加強社會保險、救助和慈善等方面資源統(tǒng)籌，切實兜住困難群體民生網(wǎng)底，努力讓每一位困難群眾都能求助有門、受助及時。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，人民群眾高度關(guān)注、熱切期盼。公共教育投入重點向貧困地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜。加強普惠性學(xué)前教育，健全學(xué)前教育投入保障機制。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，實施消除“大班額”計劃，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，繼續(xù)推進教育信息化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善困難家庭學(xué)生資助政策，資助學(xué)生130萬人次以上。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強化產(chǎn)教融合、校企合作，培育一批職教名校、名師、名專業(yè)。實施一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)工程，提升高等教育整體實力、區(qū)域競爭力和國際影響力。辦好應(yīng)用型大學(xué)。推進全民健康保障工程，重點支持建設(shè)12個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、9000個村衛(wèi)生室。堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善分級診療服務(wù)體系。全面實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救治等各項制度有效銜接，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。健全藥品價格形成機制，提高藥品供應(yīng)保障能力。做好“全面二孩”配套服務(wù)。

加強公共文化建設(shè)。堅定文化自信。堅持用中國特色社會主義凝聚思想共識，培育和踐行社會主義核心價值觀,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高公民素質(zhì)和社會文明程度。深化文化體制改革，引導(dǎo)文化資源向基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實施一批文化惠民工程，保障和改善文化民生。 推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，繁榮文化市場，加大公共文化服務(wù)有效供給。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化，加強文化市場管理。支持荊州紀南生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)。推進省科技館新館、省檔案館新館、省博物館擴建工程等項目建設(shè)。推進全民健身和全民健康深度融合。支持武漢籌備第七屆世界軍人運動會。

加強和創(chuàng)新社會治理。社會治理重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，必須以人為本，做好基層基礎(chǔ)工作。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮家庭在社會治理中的獨特作用。加快建立全省社會信用體系基礎(chǔ)框架。推進社會組織登記管理制度改革，開展行業(yè)協(xié)會商會第二批脫鉤試點。切實保障婦女、兒童、老齡人、殘疾人權(quán)益。深化法治湖北建設(shè)，加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。加強人民調(diào)解工作，完善法律援助制度。落實信訪工作責(zé)任制，促進信訪工作回歸群眾工作本源和法治軌道。推進平安湖北建設(shè)，健全社會治安立體防控體系，提升信息化和應(yīng)急能力，依法打擊各類違法犯罪活動。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，落實“四個最嚴”要求，保障食品藥品安全。全面貫徹中央關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的《意見》，堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞，堅決防范重特大事故發(fā)生，堅決守住安全生產(chǎn)紅線。嚴格執(zhí)行黨的民族政策，貫徹黨的宗教工作基本方針，做好援藏援疆工作。深化國防教育，支持駐鄂解放軍和武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)開展雙擁工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

三、著力建設(shè)人民滿意政府

民心是最大的政治，人民滿意是我們的最高追求。我們要把執(zhí)政為民落實到政府工作全領(lǐng)域全過程，不斷提升政府治理能力和水平。

堅持忠誠為民。堅定正確的政治方向，是做好一切工作的首要前提。各級政府及其工作人員，務(wù)必樹牢“四個意識”，堅決維護習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。牢記根本宗旨，爭做“五個表率”，堅決把中央大政方針和省委決策部署落實到行動、體現(xiàn)在工作、彰顯于業(yè)績。

堅持擔當有為。有多大擔當才能干多大事業(yè)。全面建成小康社會目標越接近，任務(wù)越艱巨，越需要勇于擔當、奮發(fā)有為。增強擔當勇氣。對改革發(fā)展中的各種矛盾困難、對人民群眾關(guān)切的重大問題，敢于知難而進、迎難而上、破難而行。提高擔當能力。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，著力提升開拓創(chuàng)新、攻堅克難、化解矛盾的能力，成為能抓善管的行家里手。營造擔當氛圍。抓住想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點，健全正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責(zé)者負責(zé)，促進各級干部創(chuàng)造性開展工作。

堅持務(wù)實重行。務(wù)實篤行才能精彩出彩。把務(wù)實作為政府工作的基本要求。堅持實事求是思想路線，堅決不搞急功近利的短期行為，堅決不搞虛報浮夸的表面文章，堅決不搞華而不實的花拳繡腿，堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭０阎匦凶鳛檎ぷ鞯幕疽?guī)范。堅持開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，集中精力謀大事、抓實事、解難事。著力提高政府執(zhí)行力，承諾的事情堅決兌現(xiàn)，服務(wù)群眾和市場主體的事項，馬上就辦，辦就辦好。把效能作為政府工作的基本標準。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動政府信息共享，開展減證便民活動，全面清理各種證明和手續(xù)，提高政府辦事效率。各級政府機關(guān)都要切實做到公開透明、高效運轉(zhuǎn)，少審批、少收費、優(yōu)服務(wù)。

堅持依法行政。秉公用權(quán)才能贏得人心。貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要和我省實施方案，將政府工作全面納入法治化軌道。全面落實憲法宣誓制度，推進政府工作人員尊法學(xué)法守法用法。依法接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。嚴格遵守法定權(quán)限和程序，充分發(fā)揮新型智庫作用，推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，依法維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

堅持清正廉潔。為政清廉才能取信于民。認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造山清水秀的政治生態(tài)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，認真踐行“三嚴三實”，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”和省委六條意見，馳而不息整治“四風(fēng)”。完善財政資金支出、工程項目招投標、國有資源交易等領(lǐng)域制度，扎緊制度籠子。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查處腐敗案件，做到懲治力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變、廉潔從政的要求全面落實!

各位代表!今年是本屆政府任期的最后一年，目標在前，使命在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上下同欲，和衷共濟，擼起袖子加油干，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開!

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編輯：程彩云