文根據(jù)上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)謝彥軍的報(bào)告《化工行業(yè)VOCs污染排查與執(zhí)法》整理而成。

一、我國當(dāng)前大氣污染防治形勢

2014年10月，中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》于2015年付諸實(shí)施，氣、水、土壤污染防治思路日趨清晰，為全面改善環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

《中華人民共和國大氣污染防治法》的新要求

a.多污染物協(xié)同控制：推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制.

b.源頭控制：生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

c.過程和末端控制：產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

二、排污許可證管理

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013）——完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度；

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（2015）——完善污染物排放許可制度，禁止無證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污；

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》（2015）——盡快在全國范圍建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，依法核發(fā)排污許可證，排污者必須持證排污，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污；

《環(huán)境保護(hù)法》（2015）——國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度；實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

編輯：程彩云