3.積極開展綠色電力證書交易。加快推行綠色電力證書交易，通過市場化方式，按規(guī)定給予生產(chǎn)清潔能源發(fā)電企業(yè)必要的經(jīng)濟補償，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.加快推進排污權(quán)交易市場建設。推動成都平原經(jīng)濟區(qū)開展排污權(quán)交易試點工作，逐步建立覆蓋全省的排污權(quán)交易市場。完善排污權(quán)有償使用制度，嚴格落實排污許可證制度和污染物總量控制制度，合理核定排污權(quán)，推動實行排污權(quán)有償取得。規(guī)范排污權(quán)出讓方式，加強排污權(quán)出讓收入管理。加快推進排污權(quán)交易，加強交易管理、規(guī)范交易行為、控制交易范圍、激活交易市場。探索開展跨市(州)行政區(qū)域的排污權(quán)交易。

5.加快推進水權(quán)交易市場建設。建立完善水權(quán)制度，推行水權(quán)交易，培育水權(quán)交易市場，開展多種形式的水權(quán)交易，運用市場機制優(yōu)化水資源配置，促進水資源節(jié)約和保護。

6.積極發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品。探索研發(fā)碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，有序發(fā)展碳遠期、碳掉期、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，探索研究碳排放權(quán)期貨、期權(quán)交易。

(六)推進市(州)綠色金融發(fā)展。

1.積極推動各市(州)開展綠色金融示范區(qū)建設。鼓勵各市(州)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索開展綠色網(wǎng)點、綠色支行、綠色金融小鎮(zhèn)、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綠色金融示范區(qū)建設，探索可復制、可推廣經(jīng)驗，待試點成熟后，再加以總結(jié)推廣。對綠色金融市場建設工作推進成效顯著的地方，授予綠色金融示范市(州)、縣(市、區(qū))稱號。

2.建立完善聯(lián)動機制。完善相關(guān)省直部門聯(lián)動，省、市(州)協(xié)同機制，建立綠色項目審批“綠色通道”，加快推動綠色項目或企業(yè)在市(州)布局。省級金融機構(gòu)要積極指導市(州)金融機構(gòu)開展綠色信貸、綠色保險、綠色證券等業(yè)務創(chuàng)新。

(七)推動開展綠色金融國際合作。

1.積極擴大開放合作。加強國際合作，積極引進境外綠色金融專業(yè)人才、先進理念和管理經(jīng)驗。積極推動我省與相關(guān)國際金融組織和跨國公司的交流與合作，充分利用雙邊和多邊合作機制,引導國際資金投資我省綠色債券和其他綠色金融資產(chǎn)。

2.推動跨國綠色債券和綠色發(fā)展基金發(fā)展。大力支持我省金融機構(gòu)和企業(yè)到境外發(fā)行綠色債券。支持企業(yè)通過并購重組購買境外綠色資產(chǎn)。支持國際金融組織和跨國公司在我省發(fā)行綠色債券、開展綠色投資。鼓勵設立合資綠色發(fā)展基金。

3.鼓勵開展跨國綠色保險風險管理。鼓勵我省金融機構(gòu)、非金融企業(yè)在“一帶一路”建設和其他對外投資項目中加強環(huán)境風險管理,探索使用環(huán)境污染責任保險等工具進行環(huán)境風險管理。

(八)完善綠色金融發(fā)展配套機制。

1.搭建信息共享平臺。加快推進金融機構(gòu)與環(huán)境保護等相關(guān)部門的信息共享平臺建設，借助信息共享平臺，暢通綠色信貸信息共享渠道，充分發(fā)揮信息在引導資金投向中的基礎(chǔ)作用。建立省級層面的綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目庫，定期公布綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目，規(guī)范綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目退出機制，將不符合條件的企業(yè)和項目及時剔除出支持名單。引導金融機構(gòu)加大支持力度，對綠色產(chǎn)業(yè)和項目庫企業(yè)發(fā)行綠色債券按照相關(guān)規(guī)定予以財政貼息，綠色產(chǎn)業(yè)、項目庫企業(yè)可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

2.推進綠色企業(yè)信用體系建設。全面開展四川省企業(yè)環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價工作，在現(xiàn)有試點工作基礎(chǔ)上進一步完善企業(yè)環(huán)境信用評價指標體系、評價程序、評價成果運用機制以及企業(yè)環(huán)境信用信息管理平臺。推進工業(yè)企業(yè)全面落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，引導企業(yè)嚴格履行環(huán)境保護法定義務和社會責任，逐步建立四川省企業(yè)環(huán)境標準化和信用評價長效機制，不斷提高企業(yè)環(huán)境保護工作水平。推動將企業(yè)環(huán)境保護違法違規(guī)信息等企業(yè)環(huán)境信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)環(huán)境信息共享機制，為金融機構(gòu)開展綠色信貸和投資決策提供依據(jù)。

3.建立風險分擔和補償機制。引導融資擔保機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸擔保產(chǎn)品，省級建立融資分險機制，推動市(州)、縣(市、區(qū))建立綠色信貸風險補償基金，通過分擔部分綠色項目信貸風險損失，引導金融機構(gòu)發(fā)放綠色信貸。鼓勵市(州)、縣(市、區(qū))政府研究建立綠色債券違約風險分擔機制，納入省級融資風險分擔機制，對符合條件的綠色債券違約風險進行合理分擔。

4.加大對金融機構(gòu)的正向激勵力度。對綠色信貸規(guī)模達到一定比例的銀行業(yè)金融機構(gòu)，適當提高監(jiān)管容忍度。對符合再貸款申請條件、積極提供綠色信貸的銀行業(yè)金融機構(gòu)，優(yōu)先給予再貸款支持。對積極參與綠色金融、達到一定條件的金融機構(gòu)，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

5.強化綠色金融人才建設。推動全省金融機構(gòu)將綠色金融人才納入人才培育計劃，增強服務綠色金融發(fā)展專業(yè)能力。定期從大專院校、科研院所等招聘專門人員，為建立綠色金融發(fā)展長效機制做好人才儲備。建立有關(guān)推進綠色金融發(fā)展的專業(yè)化培訓機制，努力提升對涉及環(huán)境與社會風險的企業(yè)和項目的風險管理能力。

6.積極開展宣傳推廣。大力普及環(huán)境保護意識，積極倡導綠色發(fā)展、生產(chǎn)和消費方式，營造共建生態(tài)文明、支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。加大對綠色金融機構(gòu)、綠色企業(yè)、綠色項目和綠色產(chǎn)品的宣傳力度，推動形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識。

三、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。省直有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職責，細化工作目標和進度安排，制定具體措施，確保各項工作有效推進。要加強溝通協(xié)作，建立綠色金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，定期研究綠色金融發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難。

(二)強化監(jiān)測評估。人行成都分行等省直有關(guān)部門(單位)要牽頭建立綠色金融專項統(tǒng)計制度和評估體系，按季監(jiān)測，按年評估;建立健全綠色金融風險預警機制，加強對綠色金融資金的監(jiān)管;支持四川省金融學會等地方高端智庫開展綠色金融研究，并以此為基礎(chǔ)設立四川綠色金融自律組織，研究設計評價指標體系，明確評價工作組織流程，強化評價結(jié)果運用，引導金融機構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務。

(三)加強執(zhí)法追責。強化主體責任，加強事中事后監(jiān)管。建立企業(yè)環(huán)境與社會責任追究機制，加大用能、環(huán)境保護、安全監(jiān)管等方面的檢查執(zhí)法力度。建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度和重大環(huán)境風險申訴交流制度，強化社會監(jiān)督，發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，對違反相關(guān)環(huán)境保護、安全監(jiān)管等法律法規(guī)、對利益相關(guān)者造成重大損失的企業(yè)，依法嚴格追究相應責任。

編輯：劉影