禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟排放旁路、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式,排放大氣污染物。
第二十一條 向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照規(guī)定對本單位排污情況自行監(jiān)測,不具備監(jiān)測能力的,應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者有資質(zhì)的社會檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
(二)建立監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案,原始監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。
(三)按照規(guī)定設(shè)置和使用監(jiān)測點位和采樣平臺。
(四)配合環(huán)境保護行政主管部門開展監(jiān)督性監(jiān)測。
(五)按規(guī)定向社會公開監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
第二十二條 根據(jù)環(huán)境容量、排污單位排放污染物種類、數(shù)量和濃度等因素,國家和本市環(huán)境保護行政主管部門確定的大氣污染物重點排污單位,應(yīng)當(dāng)安裝與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的大氣污染源在線自動監(jiān)測設(shè)施,并保持正常運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布重點排污單位名錄。
大氣污染源在線自動監(jiān)測的有效數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
第二十三條 環(huán)境保護行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將依法查處排污單位的違法行為及處罰結(jié)果及時向社會公布,并記入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。
第二十四條 向大氣排放污染物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實公開排放大氣污染物種類和數(shù)量、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況等環(huán)境保護信息,接受公眾監(jiān)督。
第二十五條 公民、法人和其他組織對大氣污染違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報。對查證屬實的,給予獎勵。獎勵辦法由市人民政府規(guī)定。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)市和區(qū)人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門不依法履行大氣環(huán)境相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的,可以向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
接受舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第二十六條 公民、法人和其他組織有依法保護大氣環(huán)境的義務(wù)。提倡公眾綠色出行,優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行的出行方式,鼓勵使用清潔能源機動車,減少機動車排放污染。
第三章 重點大氣污染物總量控制
第二十七條 本市實施重點大氣污染物排放總量控制。市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家核定的重點大氣污染物排放總量和本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟社會發(fā)展水平,擬訂重點大氣污染物排放總量控制計劃,報市人民政府批準(zhǔn)后,由市環(huán)境保護行政主管部門組織實施。
區(qū)環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)重點大氣污染物排放總量控制計劃核定的指標(biāo),根據(jù)實際情況,擬訂本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制實施方案,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報市環(huán)境保護行政主管部門備案。
第二十八條 對超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),市和區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停該地區(qū)審批新增該重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第二十九條 重點大氣污染物排放單位的污染物排放總量,由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)重點大氣污染物排放總量控制計劃和排放標(biāo)準(zhǔn),按照公開、公平、公正的原則予以核定。
第三十條 本市在嚴(yán)格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,可以進(jìn)行大氣污染物排污權(quán)交易。具體辦法由市人民政府制定。
第三十一條 本市對大氣污染物實行排污許可證制度。
納入排污許可證管理的向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請核發(fā)排污許可證,并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標(biāo)等要求排放污染物,逐步減少污染物排放總量。
第四章 高污染燃料污染防治
第三十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改善能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
第三十三條 市人民政府劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,逐步擴大禁燃區(qū)范圍。
在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),新建、改建、擴建項目禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料。
第三十四條 高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)已建的燃煤電廠和企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者使用高污染燃料的鍋爐、窯爐,應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)人民政府規(guī)定的期限改用天然氣等清潔能源、并網(wǎng)或者拆除,國家另有規(guī)定的除外。
第三十五條 本市實施燃煤消費總量控制。市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制本市清潔能源發(fā)展規(guī)劃,確定燃煤消費總量控制目標(biāo),制定燃煤消費總量控制方案并組織實施,逐步削減燃煤消費總量。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤消費總量控制目標(biāo)和控制方案制定本行政區(qū)域清潔能源改造計劃并組織實施。
第三十六條 禁止銷售和使用不符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品。商務(wù)、市場監(jiān)管行政主管部門對銷售環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理;環(huán)境保護行政主管部門對使用環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理。
第三十七條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃,按照大氣污染防治要求,制定經(jīng)營性煤炭堆場和民用煤配送網(wǎng)點的布局和總量控制計劃。
煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將煤炭集中存放到經(jīng)營性煤炭堆場。
外環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)營性煤炭堆場。
第五章 機動車、船舶排氣污染防治
第三十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃,健全和完善公共交通系統(tǒng),提高公共交通出行比例。
第三十九條 在本市銷售、行駛的機動車尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合本市排放標(biāo)準(zhǔn)。
不符合本市尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車,公安交管部門不予辦理機動車登記。
編輯:張偉
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