5年前，中國已成為霍尼韋爾美國本土以外的最大市場，也是市場份額增長最重要的區(qū)域。他還表示：“我非常期待特朗普這次訪華，希望中美雙方能取得更多互利共贏的合作?！?/p>

2015年9月22日，國家主席習近平赴美進行國事訪問，隨行的阿里巴巴、萬向集團、騰訊、聯(lián)想集團、新奧能源、中遠集團15位企業(yè)負責人就成為萬眾矚目的對象，隨后15家企業(yè)更是與美方達成了一些列合作，成果頗豐。

未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向

 此次特朗普訪華，中美關(guān)系升溫。兩國在經(jīng)貿(mào)上時而甜蜜，時有摩擦， 究竟如何看待未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢？

江蘇省社會科學院的程俊杰的基本判斷是：總體向好，以合作、穩(wěn)定為主，同時又充滿不確定性。

作出總體向好的判斷主要依據(jù)是中美在發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的觀點和看法逐漸趨于一致。與特朗普總統(tǒng)在競選階段對中國充滿負面言詞的態(tài)度不同，現(xiàn)在特朗普和他的顧問團隊以及美國國內(nèi)主要媒體、智庫等均認為應(yīng)當推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展，于是也才會有海湖莊園會晤雙方元首達成的共識。

合作主要是指中美在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素資源稟賦等方面存在一定的互補性，具備較強的貿(mào)易基礎(chǔ)。近幾年，美國國內(nèi)鼓吹的“制造業(yè)重回美國”從現(xiàn)實來看，并不太可能全面發(fā)生。

穩(wěn)定則主要包括兩層含義：一是未來中美之間大規(guī)模、激烈的貿(mào)易戰(zhàn)爭發(fā)生的概率非常低；二是中美貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)趨于一個較為平穩(wěn)的態(tài)勢，產(chǎn)生劇烈波動的可能性也比較低。

但未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展可能存在不確定性，主要來自于三個方面：

一是特朗普及其團隊的即期行為。一方面特朗普是商人出身，注重交易的絕對公平；另一方面四年任期較短，美國國內(nèi)對其執(zhí)政以來的表現(xiàn)毀譽參半，特朗普亟待尋求民眾支持。這些導致其更加關(guān)注短期利益和成效，從而容易使政策短期化、多變化。

二是美國國內(nèi)重點議題的沖擊。目前，美國國內(nèi)的四大重點議題包括醫(yī)療改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收改革和簡政放權(quán)。其中，由于后兩者更容易獲得成功，因而也成為特朗普政府主要的工作切入點和抓手。美國是典型對內(nèi)弱政府，對外強政府，簡政放權(quán)將進一步加劇這一特征。一旦稅收改革未能取得理想效果，特朗普政府很有可能轉(zhuǎn)移壓力，給中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展制造障礙。

三是中國國內(nèi)經(jīng)濟下行風險依然存在。當前，中國國內(nèi)經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型，一旦出現(xiàn)硬著陸的風險，也會給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生重要影響。

美國對華經(jīng)貿(mào)談判，這6大重點領(lǐng)域是機會

 基于對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢的大體判斷，可以預見未來雙方的經(jīng)貿(mào)談判將會在求同存異，相互妥協(xié)的基調(diào)下開展。從各方反饋的信息來看，美國對華經(jīng)貿(mào)談判的主要目標還是通過逐步減少中美貿(mào)易逆差來實現(xiàn)所謂的“美國優(yōu)先”。

未來談判可能涉及的重點領(lǐng)域?qū)⒏由钊?。美國關(guān)注的重點領(lǐng)域大體包括兩類：一類是行業(yè)或產(chǎn)品類，即要求中國對某一行業(yè)或產(chǎn)品的進入放開；還有一類是體制類，即中國實施的制度、監(jiān)管、執(zhí)行造成貿(mào)易不公平。事實上，美方一直認為中美之間是不公平交易，中國政府的干預行為，如產(chǎn)業(yè)政策、國有企業(yè)等扭曲了貿(mào)易，造成美方持續(xù)逆差。

中國企業(yè)要關(guān)注哪些領(lǐng)域？把握哪些機會？規(guī)避哪些風險？程俊杰認為未來經(jīng)貿(mào)談判關(guān)注的重點領(lǐng)域可能包括：

一是知識產(chǎn)權(quán)。美方認為，中國不足的知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法力度對美國當前的出口和投資造成了障礙。具體包括：對商業(yè)秘密的保護力度不夠，惡意商標注冊，藥品方面的專利保護和技術(shù)轉(zhuǎn)移，在線盜版和假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等。

二是產(chǎn)業(yè)政策。關(guān)注的主要方面包括：中國實施安全可控的信息、通信和技術(shù)政策限制美國相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵自主創(chuàng)新，利用并購獲取先進技術(shù)，出口限制，財政補貼，產(chǎn)能過剩，增值稅抵扣及相關(guān)政策，投資限制，政府采購，標準等。

三是服務(wù)。除了中美“百日十條” 在電子支付、銀行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)達成共識外，美方還希望中國在戲劇電影、保險服務(wù)、電信業(yè)、視聽服務(wù)、快遞業(yè)、法律服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)等領(lǐng)域的更加開放。

四是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)貿(mào)易爭端的關(guān)注點主要包括三個方面：一是中國因瘋牛病和禽流感原因暫停進口美國牛肉、家禽，并對豬肉進口實施很嚴格的限制措施；二是中國對美國生物技術(shù)產(chǎn)品進口推遲放行并實施越來越嚴格的管控；三是中國對農(nóng)業(yè)的補貼和支持超出了WTO規(guī)定的合理范圍。其中，前兩點在“百日十條”中雙方已經(jīng)達成共識。

五是透明度。美方的主要關(guān)注點有三：一是中國實施的與貿(mào)易相關(guān)的法律、規(guī)章以及舉措并沒有按WTO的規(guī)定在統(tǒng)一的官方平臺進行公開、出版；二是中國在實施新的貿(mào)易相關(guān)法律、規(guī)章以及舉措前沒有提供合理的時間供公眾評價；三是中國未按WTO的要求，僅僅對不包括舉措在內(nèi)的貿(mào)易相關(guān)的法律、規(guī)章進行了翻譯。

六是法律框架。美方認為，一是美國企業(yè)進入中國需要申請很多許可，如安全產(chǎn)品許可、投資許可、商業(yè)擴張許可等，這會給美國企業(yè)產(chǎn)生一定的麻煩；二是競爭政策，中國對反壟斷法的實施力度不夠，重點是中國的國有企業(yè)。

可以看出，中美國在未來對華經(jīng)貿(mào)談判的重點可能在四個方面：

一是市場開放，特別是金融服務(wù)業(yè)的開放；二是產(chǎn)能過剩；三是國有企業(yè)改革；四是知識產(chǎn)權(quán)保護。

此外，由于美國貿(mào)易赤字和匯率之間沒有明顯的聯(lián)系，現(xiàn)在美國就業(yè)崗位的喪失也并不是因為貿(mào)易赤字，而是因為生產(chǎn)率的增長，因此，未來匯率方面的爭議相對來說可能性較小。

緩解中美貿(mào)易逆差，高科技產(chǎn)品先行

自執(zhí)政以來，特朗普反復強調(diào)中美之間的貿(mào)易逆差，“平衡中美貿(mào)易關(guān)系”亦被外界認為是他此次訪華的重要議程之一。加拿大環(huán)球郵報（The Global and Mail）撰文指出，特朗普此次訪華有望在經(jīng)貿(mào)問題上達成一些協(xié)議，但不可否認的是，雙方在貿(mào)易問題上仍然存在分歧：美國希望進一步擴大市場準入，而中國對此并不贊同。

編輯：劉影