4.《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）

關(guān)鍵詞：大氣污染防治

2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱《大氣十條》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)大氣污染防治工作的行動(dòng)指南?！洞髿馐畻l》按照政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步的總體要求，提出要加快形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，本著“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減排得收益、獲補(bǔ)償”的原則，實(shí)施分區(qū)域、分階段治理。

《大氣十條》提出，經(jīng)過(guò)五年努力，要使全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。具體指標(biāo)是：到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。今年是“大氣十條”第一階段目標(biāo)的關(guān)鍵年，終考在即，各地成績(jī)拭目以待。

5.《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）

關(guān)鍵詞：水污染防治

“大氣十條”落地一年半后，“水十條”重磅來(lái)襲。2015年4月16日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)備受業(yè)內(nèi)期待的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱《水十條》?！端畻l》共10條、35款、76段、238項(xiàng)措施，匯聚了政府、企業(yè)、公眾力量，向水污染宣戰(zhàn)：到2020年，七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到70%以上，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。到2030年，全國(guó)七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。

《水十條》提出了全部取締“十小”企業(yè)，整治十大重點(diǎn)行業(yè)，清除垃圾河、黑臭河等眾多亮點(diǎn)。而作為我國(guó)水環(huán)境領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)的又一大重要污染防治計(jì)劃，它也帶動(dòng)了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤在“2017（第十五屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上提供的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)完成水十條的全社會(huì)投資大概是4.6萬(wàn)億左右；通過(guò)加大治污投資將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)約1.9萬(wàn)億，在治理設(shè)備和運(yùn)行服務(wù)里面有一些細(xì)分領(lǐng)域，其中直接購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬(wàn)億，間接帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加5063.4億元。

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6.《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）

關(guān)鍵詞：土壤污染防治 

2016年5月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱《土十條》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)土壤污染防治工作做出了全面戰(zhàn)略部署。與大氣和水污染相比，《土十條》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，重點(diǎn)在開(kāi)展調(diào)查、摸清底數(shù)，推進(jìn)立法、完善標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管等方面提出工作要求。同時(shí)，提出要堅(jiān)決守住影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)?！锻潦畻l》以農(nóng)用地中的耕地和建設(shè)用地中的污染地塊為重點(diǎn)，緊扣重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)定有限目標(biāo)指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。同時(shí)，《土十條》堅(jiān)持分類管控、綜合施策?！锻潦畻l》的出臺(tái)實(shí)施將夯實(shí)我國(guó)土壤污染防治工作基礎(chǔ)，全面提升我國(guó)土壤污染防治工作能力。

7.《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》（環(huán)國(guó)際〔2017〕65號(hào)）

關(guān)鍵詞：一帶一路

2017年5月12日，環(huán)保部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設(shè)的根本要求，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑，也是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措。

《規(guī)劃》提出，到2025年，要夯實(shí)生態(tài)環(huán)保合作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)建設(shè)；制定落實(shí)一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策；在鐵路、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域樹(shù)立一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌；一批綠色金融工具應(yīng)用于投資貿(mào)易項(xiàng)目；建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)，形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。到2030年，全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平，深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，使綠色“一帶一路”建設(shè)惠及沿線國(guó)家，生態(tài)環(huán)保服務(wù)、支撐、保障能力全面提升，將“一帶一路”建設(shè)成為綠色、繁榮與友誼之路。

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（二）環(huán)保法規(guī)日趨嚴(yán)厲 助力生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)落地

1989年通過(guò)的《環(huán)保法》25年后，于2014年實(shí)現(xiàn)首次修訂，這部中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”貫徹了中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，是現(xiàn)階段最有力度的《環(huán)保法》，也被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”。為了落實(shí)綠色化的推進(jìn)，2016年底我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》頒布，這也意味著我國(guó)施行了近40年的排污收費(fèi)制度將退出歷史舞臺(tái)。

8.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》修訂（2014年）

關(guān)鍵詞：新環(huán)保法

2014年4月24日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》，簡(jiǎn)稱新《環(huán)境保護(hù)法》，共7章70條，自2015年1月1日正式施行，至此，這部中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”，完成了25年來(lái)的首次修訂。新修訂的《環(huán)保法》貫徹了中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，最大限度地凝聚和吸納了各方面共識(shí)，是現(xiàn)階段最有力度的《環(huán)保法》，因此，也被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”。

編輯：徐冰冰