重點排污單位和使用每小時二十蒸噸及以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位，應(yīng)當安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當在線聯(lián)網(wǎng)，納入環(huán)境保護主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)。

按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的大氣污染物排放有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

第十八條環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護、運營的單位應(yīng)當對監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論、設(shè)施運營狀況負責，并承擔相應(yīng)法律責任?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對其加強監(jiān)督管理。

第十九條實行空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度，空氣質(zhì)量生態(tài)補償?shù)木唧w辦法［由］依據(jù)省人民政府［另行制］相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條實行大氣環(huán)境保護督察制度。省人民政府按照有關(guān)規(guī)定對省人民政府有關(guān)部門和省轄市、省直管縣（市）人民政府履行大氣環(huán)境保護職責的情況進行督察。督察結(jié)果作為省人民政府有關(guān)部門和各省轄市、省直管縣（市）人民政府及其負責人年度考核評價的依據(jù)；造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定實施生態(tài)環(huán)境損害責任追究。

第二十一條對未完成國家和省下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標或者超過國家和省重點大氣污染物排放總量控制指標的［省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府］地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，直至該地區(qū)完成整改。

約談可以邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施及要求等情況應(yīng)當在省人民政府門戶網(wǎng)站和省級主要媒體公布。

第二十二條對重大大氣環(huán)境違法行為或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，省或者省轄市人民政府應(yīng)當掛牌督辦，責成所在地人民政府限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當向社會公開。

第二十三條環(huán)境保護［主管］監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布舉報［和投訴］電話、網(wǎng)站等，［會同有關(guān)負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門］建立健全大氣污染舉報［投訴］協(xié)調(diào)處理機制。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有污染大氣環(huán)境違法行為，［或者各級人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的，］有權(quán)舉報［和投訴］。［有關(guān)部門］環(huán)境保護監(jiān)督管理部門接到舉報［、投訴后，應(yīng)當依法處理，并將結(jié)果告知舉報、投訴人。］后，應(yīng)當按照規(guī)定進行登記、核實并處理。對不屬于本部門職責權(quán)限范圍的舉報，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。對實名舉報的，應(yīng)當反饋處理結(jié)果等情況。

接受舉報的部門應(yīng)當為舉報人保密，舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。

第二十四條環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立重大污染違法案件當事人名錄，納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

第三章大氣污染防治措施

第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治

第二十五條實行煤炭消費總量控制制度。省人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、區(qū)域環(huán)境資源承載能力以及國家下達的煤炭消費總量控制目標等條件，制定全省煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標。

省人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等主管部門組織實施煤炭消費減量替代，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，重點削減工業(yè)用煤和民用煤使用量。

省轄市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)全省煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標，制定本級的區(qū)域煤炭消費總量控制方案并組織實施。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當加強煤炭質(zhì)量管理，禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭［；］。

各級人民政府支持煤炭生產(chǎn)企業(yè)加強煤炭洗選設(shè)施建設(shè)與改造，推進煤炭清潔利用，提高煤炭洗選比例。

煤炭燃用單位應(yīng)當采用先進潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定要求，制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，在省轄市城市建成區(qū)內(nèi)淘汰、拆除每小時十蒸噸及以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，并對每小時十蒸噸以上的鍋爐安裝的未達標污染物治理設(shè)施實施升級改造，執(zhí)行國家特別排放限值和超低排放標準。

在省轄市城市建成區(qū)內(nèi)，禁止新建每小時二十蒸噸及以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，其他地區(qū)禁止新建每小時十蒸噸及以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴格控制新建燃煤發(fā)電項目。

具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應(yīng)當使用集中供應(yīng)的熱源，不得新建分散的燃煤供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當限期拆除。

推廣集中供熱計量收費，提高供熱效率，降低能源消耗。

第二十九條各級人民政府應(yīng)當采取措施，逐步減少民用煤炭使用量，加強電代煤、氣代煤項目建設(shè)，對符合條件的電代煤、氣代煤項目予以支持。

第三十條［省轄市、省直管縣（市）］縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，［將城市建成區(qū)］可以劃定并公布［為］高污染燃料禁燃區(qū)［?？h（市）人民政府應(yīng)當將不低于80%的城市建成區(qū)范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)］范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊、鄉(xiāng)村。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當在［城市］縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二節(jié)工業(yè)以及相關(guān)污染防治

編輯：張偉