三是創(chuàng)新機(jī)制，依法治污。加強(qiáng)制度建設(shè)和管理創(chuàng)新，以改革的思路謀劃發(fā)展，以創(chuàng)新的舉措破解難題，建立健全生態(tài)文明體制機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境法治保障，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，強(qiáng)化全社會(huì)的環(huán)保法律責(zé)任。

　　四是社會(huì)共治，服務(wù)民生。著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)施治、社會(huì)參與”的污染防治大格局，形成全社會(huì)積極合作有序的環(huán)保共治體系。切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，提高群眾對環(huán)境保護(hù)工作的滿意度。

　　(三)總體目標(biāo)

　　到2020年，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)環(huán)境空間格局基本形成，環(huán)境公共服務(wù)水平全面提升，環(huán)境安全得到有效保障，實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)水平相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

　　(四)規(guī)劃指標(biāo)

　　表1 淄博市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)

　　三、主要任務(wù)

　　(一)全面提升污染防治水平，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

　　1. 科學(xué)統(tǒng)籌大氣污染防治，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量

　　堅(jiān)持源頭治理，突出分區(qū)分類管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。實(shí)施“綠動(dòng)力”提升工程，深化工業(yè)源污染治理，提高傳統(tǒng)行業(yè)脫硝脫硫效率，加強(qiáng)可吸入顆粒物治理，加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，加快綠色生態(tài)屏障建設(shè)。到2017年底，城區(qū)SO2年均值穩(wěn)定達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)國家綠動(dòng)力示范市;到2020年底，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，SO2、NO2、PM10、PM2.5四項(xiàng)主要污染物濃度均累計(jì)下降30%以上，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比力爭達(dá)到80%。

　　(1)持續(xù)深化工業(yè)源污染治理

　　嚴(yán)格大氣環(huán)境準(zhǔn)入。以區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，落實(shí)“核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)、一般控制區(qū)”分區(qū)分類管理，嚴(yán)格執(zhí)行我市在重點(diǎn)控制區(qū)分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放控制限值。有條件的鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建陶等重污染行業(yè)，2017年基本完成城市建成區(qū)及主要人口密集區(qū)周邊的企業(yè)搬遷、改造。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境容量控制制度，對空氣質(zhì)量達(dá)不到國家二級標(biāo)準(zhǔn)且連續(xù)三個(gè)月同比惡化的區(qū)縣，實(shí)行涉氣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保限批。

　　繼續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造。實(shí)施燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造，到2017年底，單機(jī)10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部完成超低排放改造;力爭到2018年底，全部完成單臺10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造。對不具備超低排放改造條件的燃煤機(jī)組(鍋爐)進(jìn)行污染治理提標(biāo)改造，對經(jīng)整改仍不符合地方性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決予以淘汰關(guān)停。

　　深化重點(diǎn)行業(yè)污染綜合治理。重點(diǎn)推進(jìn)“綠動(dòng)力”提升工程，強(qiáng)化全市電力、石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵治理，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)階段大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。著力推廣淄博市建陶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，入園企業(yè)全部改用天然氣，并實(shí)行統(tǒng)一制氣、統(tǒng)一制粉、統(tǒng)一廢棄物處理。落實(shí)水泥行業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作要求，推動(dòng)具備條件的重點(diǎn)污染行業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。開展有毒廢氣污染協(xié)同控制，強(qiáng)化排放有毒廢氣企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。積極推進(jìn)汞排放協(xié)同控制，實(shí)施有色金屬行業(yè)煙氣除汞技術(shù)示范工程。

　　有序開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。以石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷4個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，開展揮發(fā)性有機(jī)物排放源調(diào)查，編制全市重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放清單。在揮發(fā)性有機(jī)物污染典型企業(yè)集中度較高的工業(yè)園區(qū)，開展揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合防治試點(diǎn)工作，實(shí)施VOCs全過程污染控制、推行LDAR(泄漏檢測與修復(fù))技術(shù)、建立VOCs管理體系。到2017年底，全面完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，VOCs排放總量比2015年削減20%以上;到2020年底，確保全市工業(yè)源VOCs實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，全面消除空氣異味。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)全面提升污染防治水平，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

　　1. 科學(xué)統(tǒng)籌大氣污染防治，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量

　　堅(jiān)持源頭治理，突出分區(qū)分類管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。實(shí)施“綠動(dòng)力”提升工程，深化工業(yè)源污染治理，提高傳統(tǒng)行業(yè)脫硝脫硫效率，加強(qiáng)可吸入顆粒物治理，加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，加快綠色生態(tài)屏障建設(shè)。到2017年底，城區(qū)SO2年均值穩(wěn)定達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)國家綠動(dòng)力示范市;到2020年底，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，SO2、NO2、PM10、PM2.5四項(xiàng)主要污染物濃度均累計(jì)下降30%以上，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比力爭達(dá)到80%。

　　(1)持續(xù)深化工業(yè)源污染治理

　　嚴(yán)格大氣環(huán)境準(zhǔn)入。以區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，落實(shí)“核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)、一般控制區(qū)”分區(qū)分類管理，嚴(yán)格執(zhí)行我市在重點(diǎn)控制區(qū)分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放控制限值。有條件的鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建陶等重污染行業(yè)，2017年基本完成城市建成區(qū)及主要人口密集區(qū)周邊的企業(yè)搬遷、改造。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境容量控制制度，對空氣質(zhì)量達(dá)不到國家二級標(biāo)準(zhǔn)且連續(xù)三個(gè)月同比惡化的區(qū)縣，實(shí)行涉氣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保限批。

　　繼續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造。實(shí)施燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造，到2017年底，單機(jī)10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部完成超低排放改造;力爭到2018年底，全部完成單臺10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造。對不具備超低排放改造條件的燃煤機(jī)組(鍋爐)進(jìn)行污染治理提標(biāo)改造，對經(jīng)整改仍不符合地方性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決予以淘汰關(guān)停。

編輯：劉影