中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令

第　36　號(hào)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》已于2015年4月2日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年11月1日起施行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào))同時(shí)廢止。

部　長(zhǎng)　　陳吉寧

2015年9月28日

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì))，經(jīng)審查合格，取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書(shū))后，方可在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)接受建設(shè)單位委托，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〔表〕)。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu))編制。

第三條　資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)。評(píng)價(jià)范圍包括環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的11個(gè)類別和環(huán)境影響報(bào)告表的2個(gè)類別(具體類別見(jiàn)附件)，其中環(huán)境影響報(bào)告書(shū)類別分設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

資質(zhì)等級(jí)為甲級(jí)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱甲級(jí)機(jī)構(gòu))，其評(píng)價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)至少包含1個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類別;資質(zhì)等級(jí)為乙級(jí)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱乙級(jí)機(jī)構(gòu))，其評(píng)價(jià)范圍只包含環(huán)境影響報(bào)告書(shū)乙級(jí)類別和環(huán)境影響報(bào)告表類別。

應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類別評(píng)價(jià)范圍的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目目錄，由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第四條　資質(zhì)證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)通用，有效期為4年，由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一印制、頒發(fā)。

資質(zhì)證書(shū)包括正本和副本，記載環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的名稱、資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、證書(shū)編號(hào)、有效期，以及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的住所、法定代表人等信息。

第六章　法律責(zé)任

第四十四條　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)處3萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令限期整改6至12個(gè)月。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)涂改、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的，由環(huán)境保護(hù)部處3萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令限期整改1至3年。

第四十五條　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)失實(shí)的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)部降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款，同時(shí)責(zé)令編制主持人和主要編制人員限期整改1至3年。

第四十六條　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)工作人員在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》配套文件的公告

4、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄疑惑的回復(fù)

來(lái)信：

2017年9月1日將執(zhí)行新的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，按照新名錄，食品添加劑歸為了食品制造業(yè)，舊名錄中屬于化工行業(yè)，那么按照新名錄資質(zhì)類別適用輕工紡織化纖類別嗎?還有地下水導(dǎo)則中化工報(bào)告書(shū)都是Ⅰ類項(xiàng)目，輕工類別與食品有關(guān)的報(bào)告書(shū)都是Ⅲ類項(xiàng)目，地下水的等級(jí)劃分不一致，該如何掌握呢?

回復(fù)：

你于我部網(wǎng)站“部長(zhǎng)信箱”來(lái)信“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄的疑惑”收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物產(chǎn)生量的大小、污染要素復(fù)雜程度、生態(tài)環(huán)境影響程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的大小等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)適用的評(píng)價(jià)范圍類別，仍按《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法>配套文件的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2015年第67號(hào))執(zhí)行。地下水的等級(jí)劃分，以地下水導(dǎo)則規(guī)定為準(zhǔn)。

感謝你對(duì)環(huán)保事業(yè)的關(guān)心與支持。

安徽省環(huán)保廳的回復(fù)讓“十一取消環(huán)評(píng)資質(zhì)”謠言不攻自滅

近期，我廳接到大量咨詢，詢問(wèn)是否10月1日以后，報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文本不再需要取得相應(yīng)資格證書(shū)的單位編制。對(duì)此，我們的理解是：雖然新頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》取消了對(duì)環(huán)評(píng)編制單位環(huán)評(píng)資質(zhì)的要求，但是《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中第十九條“接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)”的規(guī)定仍然有效。因此，在《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》修訂或釋法前，報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文本仍然需要取得相應(yīng)資格證書(shū)的單位編制

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編輯：程彩云