3. 建立農(nóng)村環(huán)境治理體制機制。繼續(xù)推進“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設。落實以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，推進化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜減量化使用以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和無害化處理。研究探索和示范推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。推廣配方肥施用技術和農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術?？刂剖褂贸〉啬ぃ芯拷⑥r(nóng)用廢棄地膜回收加工體系，開展不同類型可降解地膜評價試驗研究。采取財政和村集體補貼、住戶付費、社會資本參與的投入運營機制，加強農(nóng)村污水和垃圾處理等環(huán)保設施建設和運營維護管理。采取政府購買服務等多種扶持措施，培育發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體。強化縣、鄉(xiāng)兩級政府的環(huán)境保護職責，加強環(huán)境監(jiān)管基層能力建設。（牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳；配合單位：自治區(qū)財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、鄉(xiāng)村辦，各設區(qū)市人民政府）

　　4. 健全環(huán)境信息公開制度。制定環(huán)境信息公開目錄，明確公開信息的內(nèi)容和標準。及時公開大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量和建設項目環(huán)境影響評價、排污單位、環(huán)境監(jiān)管、突發(fā)環(huán)境事件等信息。健全環(huán)境新聞發(fā)言人制度。完善公眾參與制度，保障人民群眾依法有序行使環(huán)境監(jiān)督權。推進環(huán)境保護網(wǎng)絡舉報平臺建設，健全舉報、聽證、輿論監(jiān)督等制度。（牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、海洋和漁業(yè)廳）

　　5. 嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。在國家出臺生態(tài)環(huán)境損壞賠償制度方案后，制定我區(qū)貫徹落實的實施方案。對違反環(huán)保法律法規(guī)的，依法嚴懲重罰；對造成生態(tài)環(huán)境損害的，以損害程度等因素依法確定賠償額度；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、法制辦）

　　6. 完善環(huán)境保護管理制度。在國家環(huán)境治理監(jiān)管職能整合方案出臺后，按照國家統(tǒng)一部署，研究制定我區(qū)具體改革方案，將分散在各部門的環(huán)境保護職責調(diào)整到一個部門，逐步實行城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作由一個部門進行統(tǒng)一監(jiān)管和行政執(zhí)行的體制。有序推進環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，建立權威統(tǒng)一的環(huán)境執(zhí)法體制。完善行政執(zhí)法與環(huán)境司法的銜接，建立案件移送受理、聯(lián)動執(zhí)法、重大案件會商、緊急案件聯(lián)合調(diào)查、案件信息共享等工作機制。制定廣西生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設改革實施方案。（牽頭單位：自治區(qū)編辦、環(huán)境保護廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳）

　?。ㄆ撸┙∪h(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系

　　1. 培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體。完善加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的體制機制和政策措施。鼓勵各類投資進入環(huán)保市場。能由政府和社會資本合作開展的環(huán)境治理和生態(tài)保護事務，都可以吸引社會資本參與建設和運營。以環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)等領域為重點，通過政府購買服務等方式，加大對環(huán)境污染第三方治理的支持力度。加快推動環(huán)境公用設施建設運營向獨立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化模式轉變，完善投資、建設、運營和監(jiān)管分開的市場化運行機制。鼓勵國有企業(yè)（集團）設立專業(yè)化節(jié)能環(huán)保公司（企業(yè)），培育壯大一批創(chuàng)新能力強、運營管理水平高、具有較強市場競爭力的環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、海洋和漁業(yè)廳、國資委）

　　2. 推行用能權和碳排放權交易制度。結合重點用能單位節(jié)能行動和新建項目節(jié)能審查，探索開展用能權有償使用和交易試點。大力推廣合同能源管理。對接全國碳排放交易市場建設，建立重點單位溫室氣體排放報告核查制度。根據(jù)國家部署，制定碳排放權交易配額分配方案，建立納入碳排放權交易體系企業(yè)碳排放監(jiān)測、報告、核查體系和履約機制，監(jiān)管市場交易行為。建立碳市場智力支撐體系。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財政廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、統(tǒng)計局、機關事務管理局）

　　3. 推行排污權交易制度。在國家出臺排污權核定辦法、使用費收取使用和交易價格規(guī)定后，適時制定我區(qū)實施細則，確定排污權有償使用和交易出讓標準。全面啟動現(xiàn)有排污單位排污權的初次核定，適時在電力、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)開征排污權使用費，其他行業(yè)逐步推行排污權有償使用。建設全區(qū)統(tǒng)一的排污權交易平臺，通過電子競價、網(wǎng)上競價方式實現(xiàn)排污權交易信息化管理。鼓勵企業(yè)通過第三方擔保抵押開展污染治理。（牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、物價局；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、統(tǒng)計局）

　　4. 推行水權交易制度。探索建立歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。適時出臺我區(qū)水權交易管理辦法，明確可交易水權的范圍和類型、交易主體和期限、交易價格形成機制、交易平臺運作規(guī)則等，加快對主要河流水量的分配，通過建設項目的取用水管理明確具體項目的用水量及用水權限。建立健全水生態(tài)補償機制，探索地區(qū)間、流域間、流域上下游、行業(yè)間、用水戶間等水權交易方式。（牽頭單位：自治區(qū)水利廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財政廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、物價局、統(tǒng)計局）

　　5. 建立綠色金融體系。推動銀行業(yè)金融機構開展綠色信貸業(yè)務，加大對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的支持，鼓勵各類金融機構加大綠色信貸的發(fā)放力度，明確貸款人的盡職免責要求和環(huán)境保護法律責任。支持設立各類綠色發(fā)展基金，引導社會資本和金融資源投向綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極推進銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券，推動產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，引導相關企業(yè)到多層次資本市場上市融資，不斷增加綠色金融服務供給。（下轉第七版）

　?。ㄉ辖拥诹妫┩晟茖?jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保項目的擔保機制，靈活運用應收賬款融資服務平臺，發(fā)揮核心企業(yè)上下游供應鏈融資的優(yōu)勢，有效盤活應收賬款等企業(yè)存量資產(chǎn)。探索以特許經(jīng)營權、知識產(chǎn)權、林權、土地承包經(jīng)營權等抵質(zhì)押貸款。落實上市公司環(huán)保信息強制性披露制度。在環(huán)境高風險領域建立環(huán)境污染強制責任保險制度。建立綠色評級體系。發(fā)揮中國-東盟博覽會、泛珠合作等平臺作用，積極推動綠色金融領域各類國際國內(nèi)合作。（牽頭單位：自治區(qū)金融辦、人民銀行南寧中心支行；配合單位：自治區(qū)財政廳、環(huán)境保護廳，廣西銀監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、廣西保監(jiān)局）

編輯：劉影