《太原市大氣污染防治條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見，全文如下：

《太原市大氣污染防治條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見

為防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，我市擬制定出臺大氣污染防治管理的地方性法規(guī)?，F(xiàn)將《太原市大氣污染防治條例(征求意見稿)》向社會廣泛征求意見，廣大市民可以登錄市政府法制信息網(wǎng)查看全文。歡迎社會各界和廣大市民踴躍提出寶貴意見或者建議，所提意見或者建議可以通過網(wǎng)站、電子郵箱、書信或者傳真的方式返給市政府法制辦公室。

截止日期：2017年9月20日

網(wǎng)址：http://www.tyfzb.gov.cn

地址：太原市人民政府法制辦公室法規(guī)處(杏花嶺區(qū)新建路69號);郵編：030082;

電子郵箱：faguichu329@163.com 傳真：4220329

附件：太原市大氣污染防治條例(征求意見稿)

《太原市大氣污染防治條例》

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條[立法目的與制定依據(jù)] 為防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理。

第三條[基本原則]防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條[政府責(zé)任與考核]市、縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財(cái)政投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

市、縣(市、區(qū))人民政府實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，考評結(jié)果應(yīng)向社會公示。

縣(市、區(qū))人民政府制定具體實(shí)施方案，將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)，對大氣污染防治任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

第五條[職責(zé)分工]市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理：

(一)發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整，組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃實(shí)施，壓減過剩產(chǎn)能，實(shí)施清潔生產(chǎn)，加大清潔能源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);

(二)公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對機(jī)動車以及非道路移動機(jī)械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督管理;

(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、城市管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門對建筑揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、企業(yè)料堆場等實(shí)施監(jiān)督管理;

(四)城市管理、公安、工商、食品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門對餐飲服務(wù)、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒、銷售和燃放煙花爆竹等實(shí)施監(jiān)督管理;

(五)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在市、縣(市、區(qū))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展大氣污染防治工作。

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第六條[政府、企業(yè)、公民的義務(wù)和責(zé)任]市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，普及大氣污染防治科學(xué)知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)全社會防治意識。

鼓勵社會資本以市場化方式參與大氣污染防治。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第七條[重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制]市人民政府根據(jù)省人民政府分配的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定全市削減計(jì)劃。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市削減計(jì)劃，將重點(diǎn)大氣污染物排放年度總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。

第八條[對排污單位的基本要求]大氣污染物排放實(shí)行濃度控制和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求，不得超過核定的大氣污染物排放總量指標(biāo)。

新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，其中排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

第九條[排污許可管理]排放工業(yè)廢氣或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物，不得投入運(yùn)行。

第十條[大氣污染防治網(wǎng)格化管理]實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化管理。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，實(shí)施大氣污染防治常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理。

第十一條[政府環(huán)境監(jiān)測]市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，建設(shè)全覆蓋的網(wǎng)格化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)，對大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源實(shí)行監(jiān)測。

編輯：張偉