7月15日，由全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦，以“回眸與前瞻：環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐綠色發(fā)展”為主題的“2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”在北京國家會議中心拉開帷幕。環(huán)境保護部副部長黃潤秋出席論壇開幕式并致辭。

環(huán)境保護部副部長黃潤秋

非常高興參加2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇。值此全國工商聯(lián)環(huán)境商會成立10周年之際，我謹代表環(huán)境保護部，對2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇的舉辦，表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心支持中國環(huán)境保護事業(yè)的社會各界人士，表示衷心感謝！本次論壇以“回眸與前瞻，環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐綠色發(fā)展”為主題，非常有意義。今天，我就新形勢下中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色發(fā)展這一話題，與大家進行交流探討。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作。習近平總書記多次對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作出重要指示批示，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生歷史性、全局性變化。

黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，立足平衡發(fā)展需求和資源環(huán)境有限供給之間的矛盾，著力解決當前生態(tài)環(huán)境保護的突出問題，把綠色發(fā)展作為“十三五”乃至今后更長時期必須堅持的重要發(fā)展理念，為全面建成小康社會、推進美麗中國建設(shè)以及為全球生態(tài)安全作出新貢獻，提供了科學理念指導和有力政策支撐。

習近平總書記5月26日主持中央政治局第41次集體學習時強調(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。這一重要講話，凸顯了環(huán)境保護在國家發(fā)展全局中的極端重要性，成為指導我們正確處理發(fā)展與保護關(guān)系、推動綠色發(fā)展的方向指南和根本遵循。

在習近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想指引下，一系列開創(chuàng)性、長遠性的工作穩(wěn)步推進，推動生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快，綠色發(fā)展初見成效，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。《2016中國環(huán)境狀況公報》顯示，2016年，全國338個地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，比2015年上升2.1個百分點。京津冀、長三角、珠三角三個重點區(qū)域PM2.5年均濃度，與2013年相比下降都在30%以上。全國地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67.8%，劣V類水體比例下降到8.6%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。全國森林覆蓋率由本世紀初的16.6%上升到21.63%。全國共建立各級自然保護區(qū)2750個，其中陸地自然保護區(qū)面積約占全國陸地面積的14.88%，高于世界平均水平。

隨著實踐不斷深入，中國生態(tài)文明建設(shè)的國際影響也不斷擴大。2016年，在第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會上聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布了《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告，全面介紹了我國生態(tài)文明建設(shè)。一批國際智庫和專家也認為，中國的生態(tài)文明建設(shè)卓有成效，最有可能引領(lǐng)其他國家走向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明。

女士們、先生們，朋友們！

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有高增長性、吸納就業(yè)能力強、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推動綠色發(fā)展的有效途徑，既能為我國經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換提供新動力，發(fā)揮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的積極作用；又能增加生態(tài)產(chǎn)品的供給，提高人民的生活質(zhì)量，提升區(qū)域的品質(zhì)和競爭力，帶來更大的發(fā)展空間。同時，推動綠色發(fā)展也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平和市場化程度提供了大好機遇。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在的原生動力；改善環(huán)境質(zhì)量，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了廣闊的市場空間；簡政放權(quán)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大提供了源源不斷的活力源泉。

在改善環(huán)境質(zhì)量、推進綠色發(fā)展的事業(yè)中，環(huán)保部門和在座的環(huán)保產(chǎn)業(yè)參與者是天然的盟友。環(huán)保部門將會同有關(guān)部門，積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點做好以下工作：

一是擴大有效市場需求。

按照“十三五”環(huán)境質(zhì)量改善目標和大氣、水、土壤污染防治要求，推動實施一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染治理、環(huán)境綜合整治等工程項目。推動形成統(tǒng)一開放環(huán)保市場和公平競爭環(huán)境，積極研究政策措施，建立完善投融資平臺，推動多元治理模式，主動引導社會各界參與污染治理。

二是積極推進政府和社會資本合作（PPP）模式。

推動中央財政專項資金、國家專項建設(shè)基金、開發(fā)性金融資金、中央撥付的各類環(huán)保資金優(yōu)先支持環(huán)境保護PPP項目的實施。會同有關(guān)部門，圍繞環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域環(huán)境綜合整治等，建立重點推介項目庫，制定支持性政策措施，確保高質(zhì)量PPP項目的順利實施。

三是鼓勵發(fā)展環(huán)境服務業(yè)。

堅持污染者付費、損害者擔責的原則，不斷完善環(huán)境治理社會化、專業(yè)化服務管理制度。建立健全第三方運營服務標準、管理規(guī)范、績效評估和激勵機制，鼓勵工業(yè)污染源治理第三方運營。

四是規(guī)范環(huán)境服務市場。

嚴格依法監(jiān)管環(huán)境服務市場，對于故意不正常使用防治污染設(shè)施超標排污的、偽造或篡改監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)的，不僅要追究排污單位的主體責任，還要依法追究有關(guān)建設(shè)和運營單位責任，并列入失信企業(yè)名單，推動其他部門和社會組織依法依規(guī)給予聯(lián)合懲戒。對于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在監(jiān)測服務中存在弄虛作假行為的，也要依法追究責任，向社會公開，并限制其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目。

五是推廣先進適用技術(shù)和生態(tài)化治理技術(shù)。

編輯：洪翩翩