2.明確重點污染源監(jiān)測責任。嚴格落實重點排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度,國家、省、省轄市、縣(市)重點監(jiān)控排污單位建成穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),并分別實現與國家、省、省轄市、縣(市)污染源監(jiān)測平臺聯網,對重點污染物排放實施實時監(jiān)控與監(jiān)管預警。各級環(huán)保部門要按照相關監(jiān)測技術規(guī)范對國家、省、省轄市、縣(市)重點監(jiān)控排污單位開展監(jiān)督性監(jiān)測,建立健全重點污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯動機制。省直相關部門要密切合作,逐步開展養(yǎng)殖和農業(yè)面源、機動車污染源以及揮發(fā)性有機物等污染源監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳、公安廳、農業(yè)廳、畜牧局)

3.加強生態(tài)遙感監(jiān)測。依托國家生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)及大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星監(jiān)測資料,開展遙感監(jiān)測解譯工作,實現對省內國家重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)等重點地區(qū)的監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳)

(二)共享信息、規(guī)范發(fā)布。

1.建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。將大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)、污染源等環(huán)境監(jiān)測數據統(tǒng)一傳輸至全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。形成全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據庫和省、市、縣三級互聯互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據傳輸網絡。到2020年,初步實現全省環(huán)境監(jiān)測數據“一網一庫一平臺”。(責任單位:省環(huán)保廳)

2.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制。整合環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)、衛(wèi)生計生、林業(yè)、氣象等部門的環(huán)境質量、污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,實現監(jiān)測數據實時交換、有效集成、互聯共享。依托全省統(tǒng)一的數據平臺,推動生態(tài)環(huán)境數據資源依法向社會開放,積極引導社會力量對開放數據進行挖掘分析,為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數據支持。(責任單位:省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、氣象局)

3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度,依法確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開事項,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布職責、內容、流程、權限、渠道等。通過全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺準確及時對社會發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的一致性、權威性和公信力,保障公眾知情權和監(jiān)督權。(責任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、氣象局)

(三)自動預警、防范風險。

1.加強環(huán)境質量監(jiān)測自動預報預警。各相關部門要建立和完善生態(tài)環(huán)境質量自動預報預警機制,加強對大氣、重要水體、飲用水等生態(tài)環(huán)境風險的評估與預警,逐步對城市環(huán)境空氣質量實施預測預報。建立部門聯合會商機制,利用大數據平臺及技術實現聯合預警和管控,提高自動預報預警水平。(責任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、氣象局)

2.實時監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國控、省控重點污染源自動監(jiān)測、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”監(jiān)控體系,建設國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設備智能監(jiān)控平臺,建立污染物超標排放和在線監(jiān)測設備運行異常等自動監(jiān)控報警機制。強化產業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警與處置能力。各級環(huán)保部門負責完善重點污染源在線監(jiān)控體系,并實現與省監(jiān)控平臺聯網。(責任單位:省環(huán)保廳)

3.提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。定期開展生態(tài)狀況調查與評估,建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動進行監(jiān)測、評估與預警。完善環(huán)境風險源數據庫和專家?guī)?開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測,提高環(huán)境風險防控和突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。(責任單位:省環(huán)保廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局、氣象局)

(四)測管聯動、嚴格考核。

1.實現測管同步,推動環(huán)境監(jiān)管。建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯動快速響應機制。對重要生態(tài)功能區(qū),環(huán)境質量變差或不能滿足相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)劃等要求的區(qū)域,按照國家和我省要求開展常態(tài)化同步監(jiān)測與執(zhí)法;對涉嫌超標排放、數據造假等行為實現現場監(jiān)測、調查核實、依法查處。強化秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控等監(jiān)控措施以及無人機執(zhí)法等環(huán)境執(zhí)法手段。(責任單位:省環(huán)保廳、農業(yè)廳)

2.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管。各級相關部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人,要嚴格按照法律、法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測,健全、落實監(jiān)測數據質量控制與管理制度,并對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。嚴格環(huán)境監(jiān)測機構資質認定審核發(fā)證,加大監(jiān)管力度,建立監(jiān)測服務質量監(jiān)管與評價機制,嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測數據等違法違規(guī)行為,對環(huán)境監(jiān)測機構實施動態(tài)管理。黨政領導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數據的,按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定嚴肅處理。(責任單位:省環(huán)保廳、質監(jiān)局)

3.為生態(tài)文明建設考核問責提供技術支撐。各相關部門要完善全省生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與評估指標體系,充分利用監(jiān)測與評價結果,為黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核、領導干部自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供科學依據和技術支撐。(責任單位:省監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局)

編輯：劉影