（三）嚴(yán)格依法查處和糾正煤礦項目違法違規(guī)行為。2016年底前未能完成環(huán)境影響評價手續(xù)的，不予辦理機械化改造相關(guān)審批手續(xù)，已驗收批復(fù)的撤銷其驗收批復(fù)及能力確認(rèn)等文件。

五、云南省人民政府對全省煤礦整頓工作中存在的問題

責(zé)任單位：省煤炭工業(yè)局，各州市人民政府

整改時限：立行立改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)及措施：

（一）制定開展煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)方案，做好具體部署，在今后的工作中，將環(huán)境保護、林業(yè)、水利等部門納入云南省煤礦整頓關(guān)閉工作聯(lián)席會議成員。同時，加強全省煤礦整頓環(huán)境管理工作，加大督查督辦力度。

（二）省煤炭工業(yè)局制定相關(guān)問題整改方案，將環(huán)境保護相關(guān)審核意見作為一項重要內(nèi)容，尤其是要加強對涉及煤礦位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及飲用水源保護區(qū)的情況進(jìn)行環(huán)境保護審查。

（三）已審查確認(rèn)保留煤礦環(huán)評、水保等相關(guān)手續(xù)不齊備的，按照分級管理權(quán)限不予辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)。

（四）省煤礦整頓關(guān)閉工作聯(lián)席會議辦公室對曲靖市麒麟?yún)^(qū)轉(zhuǎn)型升級方案未審查確認(rèn)保留煤礦的不再予以審查確認(rèn)；在整改期限內(nèi)沒有完成環(huán)保、水保等相關(guān)手續(xù)的確認(rèn)保留煤礦，由省煤礦整頓關(guān)閉工作聯(lián)席會議辦公室撤銷相關(guān)煤礦的確認(rèn)意見。

（本問題重點提及曲靖市的整改措施附后）

六、部分湖泊保護條例條款缺乏可操作性

責(zé)任單位：省人大常委會環(huán)境與資源保護工作委員會、法制工作委員會，省政府法制辦

整改時限：2017年6月30日前

整改目標(biāo)及措施：

（一）省人大常委會法制工作委員會

1．2017年1月10日前，針對督察反饋問題深入實際調(diào)查研究，既認(rèn)真調(diào)研立法工作中存在的問題，又研究法律應(yīng)用和執(zhí)行中存在的問題。

2．加強監(jiān)督檢查，督促昆明市人民政府及其有關(guān)部門、滇池管理局認(rèn)真貫徹執(zhí)行滇池保護條例，研究制定《云南省滇池保護條例》的具體配套規(guī)定。按照職責(zé)要求完成滇池保護規(guī)劃編制等工作。

3．2017年上半年前，根據(jù)調(diào)研、視察或者執(zhí)法檢查情況，適時修改完善《云南省滇池保護條例》和《云南省陽宗海保護條例》，使法規(guī)更具針對性、操作性。

（二）省法制辦

1．依職責(zé)權(quán)限積極配合省人大常委會做好有關(guān)環(huán)保立法工作。

2．督促昆明市人民政府及其有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行湖泊保護方面的法律法規(guī)，加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度。

3．加強政府立法和規(guī)范性文件制定審查調(diào)查研究工作，強化對國家政策和省情民情的認(rèn)識，提高立法質(zhì)量，立改廢釋并舉，切實提高生態(tài)環(huán)境保護方面立法等制度建設(shè)的可操作性。

七、貫徹落實環(huán)境保護“八文件”不力

責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳，各級黨委和人民政府

整改時限：立行立改，長期堅持

整改目標(biāo)及措施：

各級黨委、政府要將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，2017年起，省、州市級黨委常委會議和政府常務(wù)會議每年研究部署環(huán)境保護工作不少于4次；縣、鄉(xiāng)級黨委和政府每月研究部署環(huán)境保護工作不少于1次，切實解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。

（本問題重點提及的云南滇中新區(qū)、昆明市、曲靖市、紅河州、玉溪市的整改措施附后）

八、《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012－2030年）》對全省生物多樣性保護目標(biāo)任務(wù)、優(yōu)先領(lǐng)域和保障措施都作出了具體安排，但沒有按要求對計劃落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和考核，多數(shù)地區(qū)和部門沒有按照要求制訂具體實施方案，一些納入近期目標(biāo)（2015年）的工作任務(wù)沒有按期完成

責(zé)任單位：各州市人民政府，省政府督查室、省財政廳、省環(huán)境保護廳

整改時限：持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)及措施：

（一）積極推進(jìn)生態(tài)補償機制的建立，2017年內(nèi)實現(xiàn)試點擴圍。各部門協(xié)調(diào)配合開展調(diào)研等相關(guān)工作，積極協(xié)調(diào)流域上下游，將橫向流域生態(tài)補償試點推廣到我省生態(tài)價值較高的怒江、瀾滄江，以及跨省的赤水河流域等相關(guān)地區(qū)。

（二）2017年底前，制定《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012－2030年）》實施方案，督促各州市和34項優(yōu)先行動牽頭部門制定并發(fā)布生物多樣性保護實施方案。

（三）建立云南省生物多樣性保護委員會，建立健全生物多樣性保護協(xié)調(diào)工作機制；分年度組織對生物多樣性保護行動計劃和重點工程開展監(jiān)督、檢查。

九、云南省雖然印發(fā)了《云南省水污染防治工作方案》，但農(nóng)業(yè)廳等個別牽頭部門沒有按照有關(guān)要求制定具體實施方案，“水十條”中關(guān)于“加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度”的內(nèi)容也沒有落實到《云南省水污染防治工作方案》中，安排部署存在漏項

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委，各州市人民政府

整改時限：立行立改

整改目標(biāo)及措施：

（一）省農(nóng)業(yè)廳

1．制定印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)水污染防治工作方案》，落實牽頭部門的具體實施方案。

2．印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)保護紅線劃定方案》《云南省農(nóng)業(yè)水污染防治工作方案》等文件，加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度。

3.制定九大高原湖泊、牛欄江等重點流域禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定方案，印發(fā)《云南省九大高原湖泊及牛欄江流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》等文件和方案。

4．指導(dǎo)和督促州市開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作，制定《云南省推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖減少畜禽污染整改方案》。

（二）省發(fā)展改革委

1.落實《關(guān)于做好重點價格改革任務(wù)調(diào)度督查工作的通知》（云價綜合〔2016〕43號），將全面建立居民用水階梯價格制度列入我省價格改革督辦重點任務(wù)。

編輯：李丹