近日浙江環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，征求意見(jiàn)稿提到，從事危險(xiǎn)廢物利用處置活動(dòng)的單位，必須按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》要求，依法申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。在試生產(chǎn)期間申領(lǐng)一年期的經(jīng)營(yíng)許可證，在項(xiàng)目驗(yàn)收后申領(lǐng)五年期的經(jīng)營(yíng)許可證。獲得許可證后，方可從事危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)許可證及經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)、驗(yàn)收等文件要求，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁超范圍、超規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

以下為詳細(xì)內(nèi)容：

為加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭減量化、管理規(guī)范化、處置無(wú)害化，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物及污泥處置監(jiān)管工作的意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2013〕152號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2016〕13號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))，省環(huán)保廳草擬了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。為提高《通知》的合理性和可行性，現(xiàn)面向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。

附件：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》

征求意見(jiàn)時(shí)間：2017年4月14日—22日

聯(lián)系人：省環(huán)保廳固管中心 戴巍;

聯(lián)系電話(huà)：0571-28885051;電子郵箱15350623@qq.com

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)

各市、縣(市)環(huán)保局、各有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭減量化、管理規(guī)范化、處置無(wú)害化，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和污泥處置監(jiān)管工作的意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2013〕152號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2016〕13號(hào))、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))，就進(jìn)一步規(guī)范我省危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作通知如下：

一、產(chǎn)廢單位要落實(shí)固廢管理精細(xì)化

(一)重視源頭減排。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝，減排、處置和貯存要求。對(duì)已建項(xiàng)目，要積極采取措施，開(kāi)展廢物減量化工藝改造、場(chǎng)內(nèi)綜合利用處置，減少?gòu)U物產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量。

(二)理清產(chǎn)廢底數(shù)。應(yīng)按當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版)，進(jìn)一步分析廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)，并以此作為危險(xiǎn)廢物管理基礎(chǔ)。對(duì)產(chǎn)廢情況復(fù)雜、底數(shù)不清的企業(yè)，鼓勵(lì)按照《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位核查工作的通知》(浙環(huán)辦函〔2014〕72號(hào))要求，開(kāi)展第三方核查。

(三)強(qiáng)化貯存管理。應(yīng)按照產(chǎn)廢實(shí)際，對(duì)照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)要求，建設(shè)符合規(guī)范且滿(mǎn)足需求的貯存場(chǎng)所，嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物露天堆放。對(duì)新建項(xiàng)目，必須作為環(huán)境污染防治設(shè)施，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。危險(xiǎn)廢物貯存應(yīng)分類(lèi)分區(qū)貯存，不同類(lèi)廢物間應(yīng)有明顯間隔，嚴(yán)禁不相容、具有反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物混合貯存。

(四)依法委托處置。應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位和利用處置經(jīng)營(yíng)單位，簽訂委托合同，依法委托運(yùn)輸、利用處置危險(xiǎn)廢物。在委托時(shí)，應(yīng)詳細(xì)核實(shí)運(yùn)輸單位、車(chē)輛、駕駛員及押運(yùn)員的資質(zhì)，并根據(jù)廢物特性，選擇運(yùn)輸工具，嚴(yán)防二次污染;應(yīng)詳細(xì)核實(shí)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)和環(huán)評(píng)等技術(shù)文件要求，嚴(yán)防委托不具資質(zhì)或不適合的單位處置。轉(zhuǎn)移前，產(chǎn)生單位應(yīng)制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃，向縣級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)備并領(lǐng)取聯(lián)單;轉(zhuǎn)移后，應(yīng)按照轉(zhuǎn)移實(shí)際，做到一轉(zhuǎn)移一聯(lián)單，并及時(shí)向縣級(jí)環(huán)保部門(mén)提交轉(zhuǎn)移聯(lián)單，聯(lián)單保存應(yīng)在五年以上。

(五)規(guī)范管理制度。建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確責(zé)任人與管理組織;建立信息公開(kāi)制度，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況一覽表、污染防治責(zé)任清單，相關(guān)信息需在顯著位置張貼，鼓勵(lì)在企業(yè)網(wǎng)站予以公開(kāi)。落實(shí)廢物標(biāo)識(shí)制度，對(duì)廢物包裝、產(chǎn)生與貯存場(chǎng)所等張貼相應(yīng)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;制定實(shí)施危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，明確年度廢物貯存、利用、處置措施，及減少?gòu)U物產(chǎn)生和降低危害性措施，報(bào)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)備案;落實(shí)申報(bào)登記制度，結(jié)合環(huán)統(tǒng)逐年向縣級(jí)環(huán)保部門(mén)申報(bào)廢物種類(lèi)、數(shù)量、貯存、流向、處置等信息;制定針對(duì)廢物泄漏等情況的意外事故應(yīng)急預(yù)案，向縣級(jí)環(huán)保部門(mén)備案，并定期組織開(kāi)展演練;對(duì)本單位相關(guān)管理人員及從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用處置等相關(guān)工作人員，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

(五)嚴(yán)格全程管理。產(chǎn)廢單位應(yīng)圍繞產(chǎn)生點(diǎn)、貯存場(chǎng)所、廢物出入口以及廢物運(yùn)輸路徑的“三點(diǎn)一線(xiàn)”，落實(shí)規(guī)范的“固體廢物出入口”，設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，且與省、市監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廢物流轉(zhuǎn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控。在產(chǎn)生點(diǎn)、貯存場(chǎng)所、出入口張貼危險(xiǎn)廢物應(yīng)知卡，明確廢物信息與責(zé)任人，并建立廢物內(nèi)部登記臺(tái)帳，實(shí)時(shí)登記廢物流轉(zhuǎn)信息。

二、運(yùn)輸單位要落實(shí)貯運(yùn)過(guò)程規(guī)范化

(一)規(guī)范運(yùn)輸資質(zhì)。運(yùn)輸單位要依法向交通運(yùn)輸管理部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證，獲得危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸資質(zhì);運(yùn)輸單位應(yīng)按照承運(yùn)廢物特性，配備相應(yīng)運(yùn)輸車(chē)輛;運(yùn)輸車(chē)輛要安裝GPS、視頻監(jiān)控設(shè)備，與交管部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，全程監(jiān)控交接與運(yùn)輸情況。駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，并由運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)定期組織開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)，了解掌握危險(xiǎn)廢物知識(shí)、事故應(yīng)對(duì)技能及相關(guān)管理制度。

(二)加強(qiáng)交接管理。在廢物交接環(huán)節(jié)，運(yùn)輸單位應(yīng)按相應(yīng)資質(zhì)承運(yùn)危廢種類(lèi)，并通過(guò)交通部門(mén)的行業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)形成托運(yùn)人運(yùn)單記錄。轉(zhuǎn)移聯(lián)單要隨車(chē)運(yùn)行，規(guī)范交接登記，嚴(yán)防運(yùn)輸途中拋冒滴漏，不得將危廢交由無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)單位利用處置。利用處置經(jīng)營(yíng)單位在接收時(shí)，要查驗(yàn)核對(duì)電子運(yùn)單信息，查驗(yàn)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢物類(lèi)別、數(shù)量等，不得接受非法委托。

三、經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)利用處置無(wú)害化

編輯：李丹