強(qiáng)化新技術(shù)供給能力。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新工程。瞄準(zhǔn)世界前沿、行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型急需共性技術(shù)，靈活通過自主創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，加大核心技術(shù)的研發(fā)、攻關(guān)、儲備力度，持續(xù)開展面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵性、瓶頸性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，形成源源不斷的新技術(shù)供給。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮山東省技術(shù)市場等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?！笆濉逼陂g，全省授權(quán)發(fā)明專利年均增長20%以上，超過100項(xiàng)成果獲國家級獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)前瞻性、戰(zhàn)略性布局，降低國外知識產(chǎn)權(quán)使用許可費(fèi)支出。建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品新模式可納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的制度規(guī)則，切實(shí)強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)。對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違規(guī)行為實(shí)行懲罰性賠償制度，將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為納入信用考評體系。積極培育知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和市場運(yùn)營主體，完善專利代理人制度，提升知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值和成果轉(zhuǎn)化效率。

大力開展軍民融合創(chuàng)新。支持青島、煙臺、威海、臨沂等市建設(shè)軍民科技融合創(chuàng)新示范基地，著力開展軍民兩用技術(shù)研發(fā)、裝備研制。通過開展軍地技術(shù)研發(fā)合作、成果轉(zhuǎn)移，不斷提升新技術(shù)的“造血”能力，同時(shí)加快相關(guān)技術(shù)成果向社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，以大功率發(fā)動(dòng)機(jī)、大型工程裝備、特種車輛、高性能精密計(jì)算機(jī)、先進(jìn)儀器儀表、智能制造、核電裝備等高端裝備制造為重點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性軍民融合產(chǎn)業(yè)。設(shè)立國防科技成果轉(zhuǎn)化基地，爭取國家國防科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在我省落地，支持我省企業(yè)參與重大國防工程和設(shè)施建設(shè)。支持具備開放條件的軍工集團(tuán)、軍工院校、科研單位來我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

五、保障措施

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化重大項(xiàng)目帶動(dòng)、市場消費(fèi)拉動(dòng)、財(cái)稅金融支持、人才隊(duì)伍保障和組織協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，共同引導(dǎo)市場主體參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成合力，共同推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模組織實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極推進(jìn)山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。規(guī)劃建設(shè)山東省藍(lán)谷區(qū)域創(chuàng)新中心等一批省級區(qū)域創(chuàng)新中心，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源的開放共享，打造形成特色優(yōu)勢顯著的“創(chuàng)新谷”。落實(shí)智慧城市、寬帶山東、大數(shù)據(jù)等重大戰(zhàn)略，推進(jìn)新一代網(wǎng)絡(luò)通訊、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升支撐能力。

加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。篩選100—200個(gè)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入重大項(xiàng)目庫，開展定期調(diào)度協(xié)調(diào)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，充分發(fā)揮對行業(yè)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。利用渝洽會(huì)、香港山東周等平臺，加強(qiáng)與全國工商聯(lián)對接，引進(jìn)一批技術(shù)水平高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。

謀劃實(shí)施新業(yè)態(tài)新模式重大項(xiàng)目。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”十大領(lǐng)域，組織實(shí)施一批“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)械、汽車、輕紡、化工、冶金等行業(yè)實(shí)施一批智能化制造項(xiàng)目,實(shí)施電子政務(wù)、智慧海洋、高效物流等領(lǐng)域項(xiàng)目，推動(dòng)電子商務(wù)、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、服務(wù)化水平。

（二）強(qiáng)化市場拉動(dòng)，擴(kuò)大市場占有率。

大力實(shí)施政府應(yīng)用推廣工程。建立政府部門采購戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，組織實(shí)施一批政府應(yīng)用推廣工程，重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)化初期、社會(huì)效益高、市場接受度低的重大技術(shù)和產(chǎn)品，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的市場占有率。結(jié)合“中國制造2025”、精準(zhǔn)扶貧等重大戰(zhàn)略，推進(jìn)實(shí)施光伏扶貧、節(jié)能和新能源汽車示范推廣工程等，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。

加快實(shí)施首臺（套）設(shè)備保險(xiǎn)補(bǔ)償制度。立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，制定符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄，擴(kuò)大企業(yè)參與范圍。落實(shí)好首臺（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，降低投保成本，提高企業(yè)投保積極性。

深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略。發(fā)揮省長質(zhì)量獎(jiǎng)示范帶動(dòng)作用，支持企業(yè)努力提升研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)建、營銷拓展能力，積極注冊商標(biāo)、申報(bào)專利及主導(dǎo)或參與制定行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，建設(shè)一批高水平的產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測基地和專業(yè)檢測技術(shù)聯(lián)盟。強(qiáng)化國際交流合作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，支持企業(yè)“走出去”開展國際質(zhì)量認(rèn)證、境外注冊商標(biāo)、境外收購等，打造國際化品牌。

（三）推動(dòng)開放合作，拓展發(fā)展空間。

面向全球開放創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大技術(shù)需求，支持高校、科研單位、企業(yè)與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展重大關(guān)鍵技術(shù)研究。吸引跨國公司來魯設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，通過自建、并購、合作共建等方式建立研發(fā)中心。充分利用中韓、中澳、中新等自貿(mào)區(qū)協(xié)定，主動(dòng)對接，建立科技合作機(jī)制，承接自貿(mào)區(qū)開放合作溢出效應(yīng)。

探索推動(dòng)國際合作園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)或參與建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極吸引有實(shí)力的國外企業(yè)到我省投資，創(chuàng)建各類專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。遵循國際貿(mào)易規(guī)則，改革簡化審批流程，助推合作園區(qū)貿(mào)易投資便利化。

（四）拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金保障。

加大財(cái)政支持力度。優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，以“創(chuàng)新券”、引導(dǎo)基金、專項(xiàng)資金等方式，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、示范工程、創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體支持。認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅減免、進(jìn)口設(shè)備免稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。探索建立項(xiàng)目推介常態(tài)化制度，搭建銀企交流平臺，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取投貸聯(lián)動(dòng)等新模式，進(jìn)一步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜支持力度。建立和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。積極利用國家專項(xiàng)建設(shè)基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程和項(xiàng)目建設(shè)。

編輯：張偉