(六)規(guī)范行政行為，加強(qiáng)政府自身建設(shè)需要制定、修訂的行政法規(guī)。(3件)

1.為了貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，制定統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例(統(tǒng)計(jì)局起草)。

2.為了貫徹實(shí)施預(yù)算法，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理的規(guī)范性和可操作性，完善預(yù)算管理制度，修訂預(yù)算法實(shí)施條例(財(cái)政部起草)。

3.為了規(guī)范國(guó)家土地督察工作，強(qiáng)化對(duì)地方人民政府土地利用和土地管理情況的監(jiān)督檢查，制定國(guó)家土地督察條例(國(guó)土資源部起草)。

對(duì)于有關(guān)部門(mén)正在研究但未列入立法計(jì)劃的項(xiàng)目，由有關(guān)部門(mén)繼續(xù)研究論證。

為了配合外交大局，為國(guó)際合作與交流提供法治保障，開(kāi)展有關(guān)國(guó)際條約審核工作(法制辦會(huì)同有關(guān)部門(mén))。

此外，配合全國(guó)人大及其常委會(huì)繼續(xù)審議民法總則、證券法(修訂)、測(cè)繪法(修訂)、中小企業(yè)促進(jìn)法(修訂)、核安全法、水污染防治法(修訂)、電子商務(wù)法等法律案，配合初次審議行政監(jiān)察法(修訂)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法(修訂)、土壤污染防治法、國(guó)際刑事司法協(xié)助法、基本醫(yī)療衛(wèi)生法等法律案，做好相關(guān)工作(法制辦會(huì)同有關(guān)部門(mén))。

來(lái)源：國(guó)務(wù)院

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

1998年，國(guó)務(wù)院以第253號(hào)令發(fā)布實(shí)施了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。《條例》的實(shí)施，對(duì)貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境，具有重要意義。隨著行政審批體制改革的深入推進(jìn)和我國(guó)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度自身出現(xiàn)了一些不適應(yīng)，亟待完善。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的要求，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，環(huán)境保護(hù)部對(duì)《條例》進(jìn)行修改，起草了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)。為廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿 及其說(shuō)明予以公布，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2016年5月13日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)建議：

一、登錄環(huán)境保護(hù)部官方網(wǎng)站(網(wǎng)址：http：//www.mep.gov.cn)，查詢(xún)征求意見(jiàn)稿有關(guān)內(nèi)容，并通過(guò)信函、電子郵件、傳真等方式提出意見(jiàn)。

二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)西直門(mén)南小街115號(hào) 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司(郵政編碼：100035)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌敖ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例修訂草案征求意見(jiàn)”字樣。

三、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:lian.jun@mep.gov.cn

四、傳真方式：(010)66556430

附件：1. 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》

2. 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》修訂說(shuō)明

環(huán)境保護(hù)部

2016年4月14日

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》

第一章總則

第一條【立法目的】為防止、減少建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，制定本條例。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

第三條【建設(shè)項(xiàng)目要求】建設(shè)項(xiàng)目的選址(選線)、布局和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)定，符合環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和依法開(kāi)展的相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體要求。

建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);按照排污許可證排放污染物。

第四條【“以新帶老”要求】改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第五條【信息公開(kāi)與公眾參與】各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理信息。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，暢通參與和監(jiān)督渠道，保障公眾的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性工作】國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行政審批要求規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件、審批原則，建立和完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第七條【分級(jí)分類(lèi)管理】根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第八條【在線管理】各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線平臺(tái))，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批和監(jiān)督。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在在線平臺(tái)上發(fā)布環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理服務(wù)指南，環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)列明環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的申請(qǐng)材料及所需附件、受理方式、辦理流程、辦理時(shí)限、審查條件等內(nèi)容。

第九條【申請(qǐng)和受理】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)實(shí)行在線申請(qǐng)和受理，國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。建設(shè)單位對(duì)提交的申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)予以受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5 日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充的相關(guān)文件和需要調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

有以下情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定：

(一)選址(選線)、布局、規(guī)模不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線要求的;

編輯：程彩云