近日，來自河南省環(huán)保廳的消息，河南將在全省范圍內組織開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費征收專項稽查工作，稽查的范圍中鋼鐵行業(yè)燒結、球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收情況以及煤炭行業(yè)煤炭開采和洗選以及焦化過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收情況是重點。

河南省環(huán)境保護廳關于開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費征收專項稽查工作的通知

各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境保護局、鄭州航空港區(qū)經濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局：

根據(jù)《環(huán)保部關于開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費征收專項稽查工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕927號)和《排污費征收稽查工作辦法》要求，結合我省2016年排污費征收稽查工作計劃，為促進鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境污染防治的規(guī)范化管理，推動過剩產能化解工作，省環(huán)保廳決定在全省范圍內組織開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費征收專項稽查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、稽查范圍

鋼鐵、煤炭行業(yè)2015年度排污費核定征收情況和排污收費新標準執(zhí)行情況(具體行業(yè)范圍見附件3)。其中，鋼鐵行業(yè)燒結、球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收情況以及煤炭行業(yè)煤炭開采和洗選以及焦化過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收情況是本次稽查重點。如本轄區(qū)內沒有上述企業(yè)的，可結合本轄區(qū)監(jiān)管重點選擇其他行業(yè)開展排污費征收稽查。

二、工作原則

(一)各省轄市環(huán)境保護主管部門要認真組織開展本轄區(qū)內鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費征收專項稽查工作，成立專門工作小組，可邀請相關的專家和技術人員參與稽查工作。同時應加強部門聯(lián)動和協(xié)調，及時全面掌握排污單位相關信息。各縣(市)級環(huán)境保護主管部門應按照工作要求積極開展自查。

(二)國家重點監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、煤炭行業(yè)污染物排放量按以下順序核定計算：一是使用經有效性審核的污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定;二是暫不具備使用污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定的，按照監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定;三是不具備監(jiān)督性監(jiān)測條件的，按照物料衡算方法核定。鋼鐵企業(yè)物料衡算可以采用環(huán)保部2014年下發(fā)的《鋼鐵企業(yè)大氣污染物排放量核算方法》;煤炭行業(yè)可以結合《排污申報登記實用手冊》等參考資料中所提供的系數(shù)核算排污費(具體見附件4)。

對鋼鐵企業(yè)，應要求企業(yè)全面安裝主要污染物自動監(jiān)控設施，督促下級環(huán)保部門依法依規(guī)核定排污費。

(三)稽查過程中，發(fā)現(xiàn)被稽查單位存在應當征收而未征收排污費，以及核定的排污量與實際的排污量明顯不符的，應當對涉及的排污企業(yè)進行現(xiàn)場核查，收集相關證據(jù)，重新核定排污量、征收排污費?，F(xiàn)場核查過程中應詳細核對排污單位原料消耗量、能源消耗情況以及產品產量等企業(yè)基本生產情況，并根據(jù)企業(yè)污染治理設施運行情況準確計算各環(huán)節(jié)污染物排放量。

三、稽查處理

對稽查中發(fā)現(xiàn)下級環(huán)保部門在排污費征收過程中存在協(xié)商收費、定額收費以及違反排污費征收工作有關規(guī)定的其他問題時，上級環(huán)保部門應當按照《排污費征收稽查工作辦法》的規(guī)定，責令限期改正，并督促整改到位。

稽查過程中發(fā)現(xiàn)排污單位存在謊報、瞞報排污申報數(shù)據(jù)，導致少征漏征排污費的，上級環(huán)保部門應當按照《排污費征收稽查工作辦法》的規(guī)定，責令追繳或直接責令排污者補繳排污費。

對環(huán)境保護主管部門工作人員違反國家規(guī)定批準減繳、免繳或者緩繳排污費或未將排污費依法繳入國庫以及不履行排污費征收管理職責，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、工作要求

(一)各級環(huán)境保護主管部門應高度重視，將本次稽查工作作為年度工作的一項重要內容，列入議事日程，明確責任分工，制定可行方案，確保專項稽查工作落到實處。

(二)各級環(huán)境保護主管部門應首先開展自查摸底，所有鋼鐵、煤炭企業(yè)均應逐一填寫調查表(附件1、2)，專項稽查報告和相關稽查資料(掃描版電子件和原始word文檔)于2016年7月10日前報送。

(三)2016年7月中旬起，省環(huán)保廳將組織對本次排污費征收專項稽查工作進行抽查。

聯(lián)系人：省環(huán)境監(jiān)察總隊 董文軍 周 瑩

電 話：0371-66309208 66309221

E-mail：dwjhn@126.com

附件：

1. 鋼鐵行業(yè)2015年排污費征收專項稽查匯總表

2. 煤炭行業(yè)2015年排污費征收專項稽查匯總表

3. 排污費稽查行業(yè)范圍表

4. 焦化行業(yè)大氣污染物核算方法

2016年6月13日

編輯：張偉