黑龍江省財政廳推進政府與社會資本合作（PPP）工作取得新進展

時間：2014-12-18 10:38

來源：黑龍江省財政廳

2014年以來，在省委、省政府的統(tǒng)一領導下，省財政廳深入貫徹財政部相關部署，采取四項有力措施，積極推進政府與社會資本合作模式(PPP)推廣使用工作，引導社會資本參與省內公益和準公益類公共事業(yè)建設，積極構建多元化、可持續(xù)的資金保障機制。

　　一、創(chuàng)新機制，明確規(guī)則，努力營造適宜PPP模式發(fā)展的制度環(huán)境。研究起草了《黑龍江省推廣使用政府與社會資本合作(PPP)工作實施方案》，明確推廣應用PPP模式的主要任務、實施步驟及保障措施，突出項目規(guī)劃設計、評估論證、運作推進、監(jiān)督管理和履約保障等五方面、15項機制建設，待進一步征求意見并報省政府批準后，擬于近期發(fā)布實施。

　　二、強化培訓，廣泛宣傳，著力提升有關方面對PPP模式的認知程度。開展大規(guī)模PPP業(yè)務培訓，先后聘請財政部財政科研所、國務院經濟發(fā)展研究中心、亞洲開發(fā)銀行等領域20余名國內外資深專家學者，面向省市縣三級政府及有關部門，系統(tǒng)講解了PPP基礎知識、政策體系和操作實務等內容，參訓人員超過3000人。同時，通過報刊和電視等媒體，開展知識普及政策宣傳，提高社會認可度，形成良好市場氛圍。

　　三、引進智力，儲備人才，積極推進金融專家?guī)旖ㄔO，服務全省PPP推廣應用工作。為維護公共權益，確保PPP項目科學立項、高效實施、風險可控，啟動了我省PPP模式金融專家?guī)旖ㄔO。通過省政府采購網，面向社會公開征集金融、投資、精算等領域專家84人，先期擬組建60余人的金融專家?guī)?，并采取?yōu)勝劣汰、能進能出的管理模式，為開展PPP工作提供知識和智力資源儲備。

　　四、積累經驗，示范先行，精心謀劃PPP試點項目。積極爭取財政部清潔發(fā)展機制管理中心暨PPP中心的智力和資金支持，初步確定將佳木斯高新區(qū)集中供熱熱網項目作為我省與該中心的共同試點項目，為省內推廣PPP模式提供先期示范和經驗借鑒。同時，積極推進擬利用亞行貸款“哈爾濱市既有建筑綜合節(jié)能改造”和“和哈爾濱市職業(yè)教育實訓基地”2個PPP類項目的申報和爭取工作并取得階段性進展。

編輯：田皓

贊